【文字解读】成武县人民政府办公室关于印发成武县防汛抗旱应急预案的通知

一、修订背景及过程

2022年初，国家防办印发《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》、省防办印发《关于做好2022年防汛抗旱预案编制修订工作的通知》，市政府印发《菏泽市防汛抗旱应急预案》对防汛抗旱预案编制提出了明确指导要求，成武县人民政府高度重视，认真组织学习国家、省、市文件精神，充分结合我县实际，组织修编了《成武县防汛抗旱应急预案》（以下简称预案）。《预案》修订过程中，广泛征求了各镇街、县防指各成员单位，经县政府常务会议审议通过。

二、主要内容

修订后的《预案》共分十大部分。一是总则，明确了《预案》编制目的、依据、适用范围和工作原则等内容。二是组织指挥体系及职责，明确了县级防汛抗旱指挥机构、成员单位和办公室职责，优化了镇街及县防指办成员单位职责。三是应急准备，从思想、组织、工程、预案、物资队伍、通信、转移安置、救灾救助、防汛抗旱检查、技术、宣传培训和防汛日常管理等12个方面对防汛抗旱应急准备工作优化规范。四是监测预警，规定了监测预警相关内容，明确了县防指预警条件、行动措施，提出了信息报告具体要求。五是应急响应，对分级响应、响应措施和县级层面应对工作进行了细化完善。六是应急保障，从通信、应急队伍、应急物资、人员转移、供电、能源、交通运输、医疗、治安和资金等10方面对防汛抗旱保障机制、措施、责任单位等内容作了明确。七是后期处置，设置了调查评估、善后工作等内容。八是预案管理，对预案编制与实施，宣传培训和演练等作了具体规定。九是奖励与责任追究，明确了防汛抗旱表扬奖励和责任追究相关内容。十是附则，明确了名词术语、解释部门和实施时间。

三、修订重点

一是组织指挥体系及职责方面。增设县防汛抗旱指挥部内河防办；依据“三定方案”和实际完善成员单位防汛职责。理顺工作体系，形成防汛抗旱工作合力。

二是应急准备方面。明确防汛抗旱责任，重点补充完善有防汛抗旱任务的村（社区）和企（事）业单位的预案编制、工程管理单位的队伍配备、人员转移安置和宣传培训等应急准备内容，强化防汛前期防御准备工作。

三是监测预警方面。在原先洪水、台风、干旱预警的基础上，新增暴雨预警内容，突出基层应急处置，力争最大程度减轻灾害损失。新增县防指综合预警发布与解除条件，细化预警行动措施，不断提升预警可操作性。

四是应急响应方面。启动响应条件在原先河道出险、镇街启动响应等基础上，新增气象预警等启动条件，实现预警响应联动。细化应急响应时各级各部门工作职责，应急响应行动措施更加具体，资源配置更加优化，针对性更强。