【专家解读】成武县安全生产行政责任制规定

2016年中共中央、国务院出台《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号），明确提出要健全落实安全生产责任制，明确地方党委和政府领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系；按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。2018年以来，党和国家启动了新一轮机构改革。各级党委、政府根据党中央《深化党和国家机构改革方案》要求，对本级政府有关部门、单位的名称、职责、内设机构等事项进行了合理调整和重新定位。因此，依据国家和省相关规定，按照《山东省安全生产行政责任制规定》《菏泽市安全生产行政责任制规定》和有关部门的《职能配置、内设机构和人员编制规定》，对《成武县安全生产行政责任制规定》作出修改，进一步健全落实我县安全生产责任制十分必要。

成武县安全生产工作面广、量大、难点多、任务艰巨，安全生产监管压力持续加大。之前，我县按照省市要求，制定出台了相关文件，明确了乡镇政府和监管部门的安全生产职责，但随着时间的推移，很多部门机构进行了改革，分工进行了调整，同时安全生产工作的要求也发生了很大变化，原规定已经不适应当前的安全生产工作。为进一步明确各级各部门安全生产工作职责，健全安全生产行政责任制，加强安全生产监督管理，2022年11月15日，成武县人民政府印发了《成武县安全生产行政责任制规定》（后面简称“规定”）。

新《规定》进一步厘清政府职责和部门职责。政府层面，明确了县政府、镇（街、区）政府（办事处、管委）的安全生产职责和县政府安委会的七项职责。部门层面，明确了机构改革后的部门责任分工，涉及40个部门，并在以往文件规定的部门职责基础上进行了细化，突出了一些重要职责。进一步强化监督和责任追究机制。规定了保障行政责任制落实的三项监督措施：一是工作会议制度，县政府、镇（街、区）政府（办事处、管委）应当每季度至少召开一次安全生产工作会议；二是定期报告制度；三是县政府应当建立健全安全生产考核制度，完善考核指标体系。

解读人：石勇

解读职务：成武县应急管理局党组成员

解读电话：0530-8613526