时 间：2022年10月10日

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊  王昌涛 刘云鹏

主要内容

一、会前学法（解读防范和处置非法集资条例）

会议由县政府办公室党组成员、金融服务中心主任任建平同志解读《防范和处置非法集资条例》。

会议指出，近年来，非法集资屡禁不止、愈演愈烈，金额大、涉面广、隐蔽强、类形多，致使众多群众深受其害，严重扰乱社会稳定。本条例的出台，阐明了非法集资的定义、适用范围及防范和处置非法集资工作机制和职责，对做好全县防范和处置非法集资工作，守牢人民群众合法财产，稳定金融秩序提供了强有力保障。各级各部门要按照条例规定，明确职责，相互配合开展好各行业领域防范和处置非法集资工作。

会议要求，一是金融监管部门要加强防范非法集资宣传教育，与反诈防骗宣传教育相结合，畅通非法集资、反诈防骗举报渠道，筑牢人民群众防范意识。二是行政审批部门要加强企业、个体工商户名称和经营范围等商事登记管理，杜绝不法企业、个体工商户利用金融类敏感词汇开展非法集资活动。同时倒查此类企业、个体工商户登记情况并加强监管，对开展非法集资情形企业、个体工商户及时取缔，同时公安部门做好依法严厉打击工作。三是金融监管部门要建好、用好非法集资检测预警机制，运用举报平台、反诈防骗平台和大数据信息技术，做好非法集资监测预警报告处置工作。同时开展全县非法集资机构大排查，发现一个打击一个，做好及时止损工作，避免社会不稳定情况发生。四是金融监管部门要做好各银行存、贷款占比及不良贷款监管，定期召开银行业工作调度会议，督促各银行加大贷款投放力度。

二、传达学习菏泽市2022年10月重污染天气应对工作会议精神

会议由段文龙同志传达学习菏泽市2022年10月重污染天气应对工作会议精神。

会议指出，今年以来，我县环境空气质量不断改善，但治理形势依然严峻，要认清冬季大气污染防治严峻形势，不断压实自身攻坚责任，要突出工作重点，超前谋划、强化督导，对照要求落实各项污染防治措施。

会议要求，一是段文龙同志牵头抓好督导调度工作；有关部门按照市重污染天气应对工作会议要求，做好工作贯彻落实，同时要加强部门协作，研究有针对性的措施意见，确保各项工作不脱节、不掉链。二是要做到早动手、早谋划、早安排、早落实，做到组织领导到位，责任落实到位，人员保障到位。三是压实乡镇街区主体责任，积极引导企业自主减排，确保辖区内不出现造成重度及中度污染天气的因素。四是建立健全问题报告和舆情应对机制，密切监控舆情，加强研判处置，做好正面引导，对舆论炒作及时应对管控，严防造成不良社会影响。。

三、传达学习近期国家及省自建房安全专项整治相关会议精神

会议由郑发奎同志传达学习近期国家及省自建房安全专项整治相关会议精神。

会议指出，近期，国家和省市多次召开会议进行安排部署，党中央、国务院对此项工作高度重视，各级各部门要进一步提高政治站位，严格按照上级会议要求，抓好贯彻落实，排查整治到位，确保人民群众生命安全得到保障。

会议要求，一是住建部门要建立自建房安全整治管理台账，按照规定要求结合实际评估鉴定情况，对不符合规定的自建房及时整治，做好后续整治验收工作。二是综合执法与自然资源规划部门要加强协作，厘清工作职责，对在建中、已建成违规违法自建房依法拆除，定期报送违法自建房拆除工作情况。三是住建部门、审批部门要将自建房合法建设审批工作落实到位，规范审批流程，确保今后新建自建房合法合规，不得出现新建违法违规自建房。市场监管部门要加强对违法违规经营性自建房排查。四是建立健全自建房安全整治长效工作机制，有关部门要相互协作、各司其职，严格管控建筑材料质量，严把施工队伍资质、技术关。

四、审议《郓城县安全生产行政责任制规定》

会议由县应急管理局局长钱爱增同志汇报《郓城县安全生产行政责任制规定》起草情况。

会议原则上通过了《郓城县安全生产行政责任制规定》。

会议指出，我县生产经营单位规模小、数量多、从业人员文化水平不高，安全生产形势依然复杂严峻。《郓城县安全生产行政责任制规定》对我县安全生产行政责任制进一步进行了明确，具有很强的实用性、操作性，对抓好我县安全生产工作具有重要意义。

会议要求，各级各部门要提高政治站位，狠抓工作落实，确保工作取得实效。一是要提高思想认识。各级各部门要充分认识到抓好安全生产工作的重要意义，注重科学性、针对性和可操作性，健全机制、补齐短板、堵塞漏洞，全力推进我县安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全。二是要狠抓工作落实，确保取得实效。要认真学习《郓城县安全生产行政责任制规定》，按照规定职责分工要求，深入研究厘清思路，制定切实可行工作方案，扎实推进监管执法队伍建设，认真履行工作职责，做到防患于未然，从源头上管控住风险，全力推进我县安全生产工作。三是县安委会办公室要建立健全安全生产问题台账，加大安全监管执法力度，推进问题整改落实。

五、听取食品安全属地管理责任工作汇报

会议由县市场监管局局长梁乃卿同志汇报食品安全属地管理责任工作情况。

会议指出，建立健全食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任工作，是增强食品安全风险防控能力的迫切需要，是完善食品安全责任体系的有力举措。

会议要求，一是强化现有食品安全可追溯管理体系，确保可溯管理体系县域全覆盖，加强食品安全监管执法力度。二是按照分层分级、层级对应要求，细化县、乡、村三级工作职责，明确三级包保干部，加强包保干部专业技能培训，提升包保工作能力。三是执行好食品安全问题追责、问责机制，督查部门要不定期深入基层暗访抽查工作开展情况，将发现的不担当、不作为、不尽责等问题，建议移交纪委监委部门按程序问责。

六、听取1-9月份财税工作情况汇报

会议由县税务局副局长魏敬鑫同志汇报1-9月份组织收入情况，县财政局党组成员李建标同志汇报1-9月份财政运行情况。

会议指出，目前财政收支矛盾突出，我县民营经济结构单一，数量虽多，没有强大产业集群，严重制约了税收收入的持续增长，完成全年预算难度较大。

会议强调，一是不折不扣落实减税降费政策、助力企业轻装上阵。二是在做大做强重点税源的同时，加大对中小微企业发展的政策扶持力度，坚定不移优化营商环境，助力企业更优、更强可持续发展。三是加快推动经济转型发展，从传统型、粗放型增长向高技术、高附加值精深加工转变，从单一主导向多元主导的产业结构转变，从小、散经营模式向大、综产业集群转变。四是财税部门要抓好财政收入，紧盯常规税源和一次性税源，有关部门要做好配合，及时共享信息资源，确保应收尽收。

七、传达学习全省加强“三公”经费暨严控一般性支出工作会议精神和财便预〔2022〕243号通知精神

会议由县财政局党组成员李建标同志传达学习全省加强“三公”经费暨严控一般性支出工作会议精神和财便预〔2022〕243号通知精神。

会议指出，各级各部门要提高思想认识，认真贯彻执行本次全省加强“三公”经费暨严控一般性支出工作会议精神和财便预〔2022〕243号通知精神，对牢固树立政府过“紧日子”思想、严控“三公”经费和一般性支出、守牢政府“三保”底线，做好政府财政支出、预算工作具有重要指导意义。

会议要求，一是财政部门要加强与审计部门业务沟通，按照会议和通知要求，结合实际建立健全合法性、科学性、可行性财政工作长效机制，加强“三公”经费管理，严格控制一般性支出，加强财政工作指导和监管。二是各级各部门要加强学习领会，吃透会议和通知精神，落实好过紧日子要求，按照工作机制，做好单位财政收支、预算工作。三是财政部门要安排好各级各部门学习财政预算法，审计部门要参与财政预算编制工作，做好相关建议、意见工作。