时 间：2022年12月5日

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

一、会前学法（山东省税收保障条例）

会议由县税务局副局长张卫华同志解读《山东省税收保障条例》。

会议指出，税收取之于民、用之于民，不仅是财政收入的主要来源，更是促进高质量发展、维护社会公平的重要手段，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。《山东省税收保障条例》的颁布实施，是落实《关于进一步深化税收征管改革意见》的重要举措，是山东税务保障法制建设的重大突破，也是税收征管体制改革后地方税收保障立法的先河，对推进精诚共治、破解部门间信息壁垒和进一步健全完善地方税收保障体系具有重要指导意义。

会议要求，一是抓好《条例》学习贯彻。各级各部门要认真学习领会《条例》中的重要内容，反复研读，吃透弄懂，切实把《条例》各项规定落到实处。二是税务局要严格履行职责。加强税收执法力度，依规依法做到应收尽收，确保颗粒归仓。同时，司法局要强化对执法部门的执法监督。三是多部门联动，形成保障合力。有关部门和税务局要破除现有信息壁垒、提升信息共享质效，及时准确提供涉税信息。四是税务局要提升税收服务水平。保持高度政治定力，加强人才队伍建设，切实保护纳税人合法性权益。

二、传达全市城市排水“两个清零、一个提标”工作调度会议精神并汇报我县贯彻落实情况

会议由王昌涛同志传达全市城市排水“两个清零、一个提标”工作调度会议精神并汇报我县贯彻落实情况。

会议指出，“两个清零、一个提标”是全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的具体体现，也是省委省政府做出的重要决策部署，既是政治任务，又是底线工作。各有关部门要提高政治站位，深刻认识做好此项工作的重要意义，严格按照全市调度会议要求，聚焦重点和难点问题，以“铁肩膀”担当“硬任务”，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变为“计程表”，坚决完成好、落实好各项工作任务。

会议要求，一是经济开发区、郓州街道和唐塔街道本月底前要完成园区内所有企业雨污管网改造工程并投入使用。二是由王昌涛同志负责，住建局牵头拉出“两个清零、一个提标”工作存在问题、责任部门和整改完成时限，各位分管副县长负责督导整改落实到位。三是由王昌涛同志负责，有关部门通力协作，加强对地热井监管执法力度，强化对地热井回灌实时监测，明确惩处措施，对违规使用地热井行为，进行严厉打击、从重处罚。四是住建局要加快工程进度，紧抓时间节点，倒排工期、挂图作战，高效高质完成雨污分流改造、排水管网铺设和县污水处理厂提标改造工作。五是住建局要积极对接省、市主管部门，主动开展雨污合流管网清零评估验收，确保工程能够顺利通过上级部门验收。

三、传达全市农村供水保障水质提升三年专项行动动员会议精神并汇报我县贯彻落实情况

会议由王永合同志传达全市农村供水保障水质提升三年专项行动动员会议精神并汇报我县贯彻落实情况。

会议指出，农村供水保障水质提升三年专项行动是市委、市政府安排部署的一项重要政治任务，也是一项重大的民生工程，对实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管的“五同”目标，加快“线下”管理向“线上发现问题、线下解决问题”转变，破解服务不及时、乱收费、收费难、水费不透明、缴费不方便等瓶颈难题，助力乡村振兴具有重要意义。

会议确定，原则上同意全县农村供水保障水质提升实施意见。在编制全县农村供水水质提升三年行动实施方案的同时，水务、发改和规划等部门要通力协作，密切配合，同步编制包含农村供水水质提升三年行动、中水改造和水源提升等方面的全县水资源总体规划。

会议要求，一是各级各部门要提高政治站位。充分认识该项工作的极端重要性，以高度负责的态度推进农村供水水质提升行动落细落实。二是压实部门主体责任。拉出任务清单，细化工作开展计划，倒排工期，挂图作战，紧盯任务目标不松懈。三是加快推进地表水供水工程和规模化集中供水工程建设，紧抓时间节点，全力推进杨庄集水厂和供水管网建设。四是保障全县水源供给。水务、发改和规划部门测定全县用水数量，加强与河务部门工作沟通，多途径申请用水指标，确保水源满足全县各项用水需求。五是提高水资源重复利用率。发挥好用水价格杠杆作用，推动用水主体优化生活和生产用水流程，实现水资源多次充分利用。六是大力倡树全县节约用水风气。机关事业单位要带头落实好、宣传好，积极营造节约用水、从我做起的良好氛围，筑牢人人节约用水的意识。

四、审议《郓城县调整优化畜禽养殖禁养区划定方案》

会议由市生态环境局郓城县分局局长张现金同志汇报《郓城县调整优化畜禽养殖禁养区划定方案》起草情况。

会议确定，会议原则上同意《郓城县调整优化畜禽养殖禁养区划定方案》。

会议指出，本次禁养区的调整，对禁养区的范围、禁养对象、管理主体责任进一步明确，对优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全，促进环境保护和畜牧业协调发展具有重要意义。

会议要求，一是各级各部门要提高政治站位。按照调整优化后的方案要求，严格落实责任，通力协作，密切配合，抓好工作贯彻落实。二是建立长效工作机制。生态环境、畜牧和属地部门要加强对规范畜禽养殖督导力度，对违反规定的养殖场（户），依规依法进行处理。三是积极开展畜禽养殖禁养区划定方案宣传。让广大养殖场（户）充分认识畜禽养殖禁养区划定方案的要求和意义，在积极引导养殖场（户）遵守规定的前提下，为养殖场（户）向规范化、健康化道路发展助力。

五、听取郓城县高铁交通枢纽建设项目情况汇报

会议由县政协副主席、住建局局长郑发奎同志汇报郓城县高铁交通枢纽建设项目情况。

会议指出，高铁交通枢纽建设项目是京雄商高铁系统的重要组成部分，是全县人民热切期盼的重大民生工程，也是展示城市形象的重要窗口，建成后将极大便利群众出行，对加快构建现代化综合立体交通体系，实现经济社会高质量发展具有重要意义。各有关单位要统一思想，协同发力，为项目建设创造良好的施工条件，确保项目保质保量高效推进，全力打造成为郓城的一张靓丽城市名片。

会议要求，一是财政、审计部门要针对我县高铁交通枢纽建设的财政预算审计提出建议。二是张栋同志牵头抓好财政预算，聘请资质优、业务强、负责任的第三方审计机构，提前介入我县高铁交通枢纽建设全程跟踪审计。三是根据项目推进计划，提前开展高铁交通枢纽配套基础设施建设，为前期项目启动做好准备工作，确保项目施工建设顺利推进。四是张栋同志牵头全力抓好融资工作。

六、听取鲁西矿业有限公司彭庄煤矿、郭屯煤矿和李楼煤业资源整合工作汇报

会议由县发改局局长吴凤山同志汇报鲁西矿业有限公司彭庄煤矿、郭屯煤矿和李楼煤业资源整合工作情况。

会议指出，经发改、自规等部门多次组织聘请相关方面的专家，对《彭庄煤矿、郭屯煤矿和李楼煤业资源整合方案》、《郓城县经济开发区合理保护范围论证报告》进行了全面深入的论证和评审，均做出了同意通过的结论。彭庄煤矿、郭屯煤矿和李楼煤业资源整合不仅是经济效益问题，也是社会民生问题。三座矿井资源整合符合国家政策要求和企业发展需求，是保障能源安全和可持续发展的具体举措，整合后可延长彭庄煤矿服务年限，有力支撑各类税费持续增收，同时拉动上下游产业发展，具有显著的社会经济效益。

会议确定，原则上同意鲁西矿业有限公司彭庄煤矿、郭屯煤矿和李楼煤业资源整合方案。

会议要求，各有关职能部门后期要加强对彭庄煤矿充填试开采区域开采过程的日常监管和地表沉降的变化监测。

时间：2022年11月17日

地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：段文龙 王永合 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

人大代表、政协委员、市民代表各1人

主要内容

一、会前学法（企业国有资产管理暂行条例）

会议由县财政局王英轩同志解读《企业国有资产管理暂行条例》。

会议指出，《企业国有资产管理暂行条例》明确了企业国有资产监督适用范围，国有资产监督管理机构职能职责，监督管理国有企业负责人和资产的要求。《条例》对国有企业依法依规运行，政府加强国有资产监管，促进国有资本高效运营，防止企业国有资产流失具有重要意义。各级各部门要充分认识《条例》的重要性，抢抓国企改革机遇，健全完善国有资产监管体制，努力推动国资监管再上新水平、国企发展再上新台阶。

会议要求，一是抓好《条例》学习贯彻。各级各部门要提高政治站位，认真学习领会《条例》中的重要内容，反复研读，吃透弄懂，切实把《条例》各项规定落到实处。二是由张栋、王昌涛同志牵头，国资部门负责，对县属国有企业申请设立、出资、运行情况进行全面梳理，会同审计部门对县属国有企业开展全面审计，形成国有企业监管审计工作报告。三是国资部门要严格履行监管职责，扎实推进国有资产监督管理、人才队伍建设。

二、审议《郓城县关于淮河局通报水超标问题的整改方案》

会议由段文龙同志汇报《关于淮河局通报水超标问题的整改方案》起草情况。

会议确定，原则上同意《郓城县关于淮河局通报水超标问题的整改方案》。

会议指出，做好水污染防治工作，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，也是改善我县水环境质量的迫切需要。当前我县水污染防治工作形势严峻，必须细化措施，全力推动问题整改落实。

会议要求，一是各有关部门、单位要按照整改方案确定的任务分工和时间节点，各司其职，通力协作，共同完成水超标问题整改工作。二是由段文龙同志牵头，生态环境局负责，加强对煤矿排放监测监管力度，督促煤矿脱盐设备投入使用。三是由张栋、段文龙、王昌涛同志牵头，开发区、生态环境局和住建局相互协作，负责督促开发区涉水企业与天源污水处理厂签订氟化物处理协议，推进天源污水处理厂提标改造和配套湿地二期项目建设。要加快推进高氟企业氟化物自动在线监测设施安装，建设数据监管平台，建立起数据监测预警机制。四是由王永合同志牵头，水务局负责，加快铺设杨庄集水库至开发区供水管道，加大对地下水监管执法力度，严厉查处违规使用自备井取水行为。五是由张栋同志牵头，随官屯镇、化工产业园和生态环境局相互协作，加强对世安环保公司超标问题综合治理，推进世安环保公司提标改造，督促焦化企业安装使用脱盐设备。六是由王昌涛同志牵头，住建局负责落实污水处理费集中清缴、征收工作，水务局做好配合工作。

三、审议《郓城县突发事件总体应急预案》

会议由县应急管理局局长钱爱增同志汇报《郓城县突发事件总体应急预案》起草情况。

会议确定，原则上同意《郓城县突发事件总体应急预案》。

会议指出，《总体应急预案》作为全县应急预案体系的总纲，对预防和减少突发事件、保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。

会议要求，一是各级各部门要提高政治站位，牢固树立底线思维，按照应急预案要求，尽快编制和修订本部门、本行业、本领域的应急预案，确保与县总体预案相衔接。要加强应急预案的动态管理，对不符合实际的及时修订完善。二是应急局要发挥牵头抓总作用，严格落实综合防、牵头救、统筹助职责，各部门单位要结合任务分工，积极开展专项演练，加强应急物资储备，抓好宣传和培训教育，全面提升全县突发事件应急处置能力。

四、听取近期安全生产工作情况汇报

会议由县应急管理局局长钱爱增同志汇报近期安全生产工作情况。

会议指出，洪达化工这次事故充分暴露出我县安全生产工作还有很多短板和漏洞。各级各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈、侥幸过关思想，深刻汲取事故教训，举一反三，坚决把隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝类似安全生产事故再次发生。

会议要求，一要聚焦重点领域。各级各部门要围绕重点行业领域、重点部位、重点企业和重大风险，深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查，持续排查整治安全隐患，严防年底事故“翘尾”反弹。对存在的问题隐患要及时整改，确保各行业领域安全形势稳定。二要压实主体责任。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，压实领导责任，抓实监管责任，落实企业责任，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位，切实拧紧拧实安全生产责任链条。三要强化督导检查。要持续完善各行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理机制，持续加大对重点行业、重点企业的督导检查，发现问题及时交办、跟踪整改到位，确保全县安全生产持续稳定。四要加强人员应急处置培训。切实提高人员应急处置专业技术能力，人员安全生产责任意识。

五、听取1-10月份财税工作情况汇报

会议由县税务局局长邓向达同志汇报1-10月份组织收入情况，县财政局李进修同志汇报1-10月份财政运行情况。

会议指出，今年1-10月份，税收县级总量和增幅均居全市前列，主体税种收入稳步增长，征收管理质效逐步提升，部分重点行业和重点企业持续增收。但受部分重点行业行情低迷影响，税费收入减收明显，一定程度制约了税收收入的持续增长，全县财政收入距离完成全年目标仍有一定差距。财税部门要把抓收入、赶进度、保指标作为工作的第一要务，在找准征管薄弱环节上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在强化征管措施上抓落实，努力增收节支，狠抓均衡入库，确保全面完成年度任务目标。

会议要求，一要加强财税征收。紧盯重点领域，聚焦重点行业，全面排查、深挖潜税源，确保税费应收尽收，产值应统尽统。二要持续落实减税降费政策，激发市场活力，促进中小微企业减负纾困、恢复发展，支持重点骨干企业做强做优。三要强化非税收入收缴。要全面精准研判，依照法律法规，确保非税收入应收尽收。四要严格落实过“紧日子”要求，合理安排财政支出顺序，坚持“三保”优先保障序列，把有限资金用在刀刃上。五是将“纳税光荣、纳统光荣”落实到位，加大对纳税企业政策扶持力度，激发企业纳税纳统的积极性。

地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：张栋段文龙王永合马磊王昌涛刘云鹏

人大代表、政协委员、市民代表各1名

主要内容

一、会前学法（解读山东省行政执法监督条例）

会议由县司法局局长郑汝森同志解读《山东省行政执法监督条例》。

会议指出，《山东省行政执法监督条例》对法治政府建设，规范执法部门依法行政具有重要指导意义。

会议要求，一是各级各部门要牢固树立依法行政意识。依法行政是建设法治国家的重要内容，二十大报告明确提出要扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设。二是加强对执法部门依法行政的监督。县司法局要履行好职责，全方位指导好、监督好各执法部门做到依规、依法行政。三是加强行政执法人员能力水平建设。县司法局负责编制执法部门人员培训计划，强化对行政执法人员行政执法培训。

二、传达学习全市经济运行和主要指标分析调度会议精神

会议由张晖同志传达学习全市经济运行和主要指标分析调度会议精神。

会议指出，受疫情等不利因素影响，1-9月份，我县9项指标在全市排名靠后，各级各有关部门要认真贯彻落实会议精神，坚持问题导向，认真查找差距，不等不靠，抓住重点，对症下药，确保圆满完成年度各项指标任务。

会议要求，一是强化经济运行监测。有关经济指标监测部门，要强化对各项指标的全面性、系统性分析研究。二是抓好企业升规纳统工作。要加大企业升规纳统政策宣传，成立纳统工作专班，协同推进符合小升规条件的企业纳统入库，加强升规纳统企业工作指导和业务培训。三是精准做好企业纾困帮扶。有关部门要压实主体责任，强化主动服务意识，建立企业纾困帮扶台账，用心用情用力帮扶企业，确保企业全面高效生产。四是开展惠民促消费活动。商务部门要认真研究中央和省市出台的促消费措施，分行业、分领域，多形式开展县域内惠民促消费活动，推动消费持续复苏。五是财税部门要采取有效措施，全力做好财税收入工作，全面排查、深入挖潜税源，确保颗粒归仓。

三、听取城区集中供热工作情况汇报

会议由王昌涛同志汇报城区集中供热工作情况。

会议指出，冬季集中供暖涉及千家万户，既是一项“民生工程”，也是一项“民心工程”。有关部门和供热企业要进一步提高政治站位，全力做好供热前期各项准备工作，务必按时开展好城区集中供热工作。

会议原则上同意有关供热工作情况的汇报。

会议要求，一是有关部门和供热企业要提前完成供热设备和供热管网维护检修工作。二是充实供热热源储备。保障供热企业煤电供应充足，强化对供热企业资金账户的监管，确保供热资金专款专用。三是加快推进供热管网延伸改造工作。以最小代价和影响，高效率、高质量将未完工供热管网铺设衔接到位。四是加强对地热井供热监管。有关执法部门要通力协作、密切配合，锁定违规地热井历年使用违法证据，做好违法行为严厉打击工作。加大地热井供热取水和回灌计量监督力度，对问题地热井责令限期整改，安排专人全程督导整改工作。五是做好宣传解释工作。针对用热率低于50%的小区，按照不纳入今冬集中供热范围要求，提前向小区居民做好宣传解释工作。

四、传达学习《2022年度县域经济高质量发展产异化评价方案》

会议由张栋同志传达学习《2022年度县域经济高质量发展产异化评价方案》。

会议指出，各指标任务涉及部门要高度重视，认真研读，吃透弄懂指标评价方案和指标体系，强化分析研判，逐一对标，全力抓好指标进位提升各项工作，确保全县考核争先进位。

会议要求，一是注重工作实效。各部门要坚持目标导向、结果导向，围绕提升工作实效，制定切实可行的推进措施，积极对接重点企业、重点项目、重点领域各项信息，深挖数据指标潜力，保证各项数据指标应统尽统、应报尽报。二是加强综合协调。各部门要围绕考核评价体系，积极与省、市主管部门加强对接，找准解决问题办法和补齐短板突破口；部门之间要互相配合、密切协作，打破信息壁垒，畅通数据来源渠道。三是加强调度指导。各位副县长要加强分管领域工作的日常调度，深入企业、基层一线，全面了解指标完成情况，及时协调帮助解决问题。加大督导检查力度，掌握全县考核工作进展，第一时间发现问题、解决问题，促进各项工作高效有序推进。四是全面统筹推进。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实转变工作理念，精准发力、精准突破、形成合力，圆满完成各项考核任务。

五、传达学习关于贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》的实施意见

会议由张栋同志传达学习关于贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》的实施意见。

会议指出，全县各级各部门要加强对实施意见的深入学习，强化政治自觉，深刻领会把握，抢抓发展机遇，切实增强责任感、使命感、紧迫感，全力开创郓城绿色低碳高质量发展新局面。

会议要求，一是各级各部门要深入学习领会，吃透精神、做好对接，围绕实施意见，结合各自职责，深入研究、积极谋划、加强沟通，精心制定贯彻落实意见，明确时间表、路线图、责任人，扎实推动实施意见在郓城落地。二是各有关部门要积极与上级部门沟通对接，积极争取配套政策。坚持以工业强县、工业立县战略为主抓手，加快新旧动能转换，加大创新型、科技型企业招引培育，持续改善生态环境质量，建立健全高效能的政务服务体系，全力推动绿色低碳高质量发展。

六、听取清泽路改造工程、G220东南绕城项目融资有关情况汇报

会议由县公路事业发展中心主任靳民军同志汇报清泽路改造工程、G220东南绕城项目融资有关情况。

会议研究通过了清泽路蒋庙灯塔至司店段路面改造工程实施方案，同意郓城县G220东南绕城段改建工程项目融资方案。

会议指出，加快推进路面改造、绕城公路建设，对于优化交通道路运输结构布局、拓展城市发展空间、改善群众生活质量、推动产业加快发展、打造“交通强县”都具有重要意义。

会议要求，一是有关部门要和公路部门密切配合、通力协作，保障清泽路改造工程和G220东南绕城项目融资落实落地。二是确保工程项目实施质量。公路部门要和有关部门加强沟通、相互配合，确保道路修建改造与道路地下管网、道路两侧绿化一次性建设成型。

七、听取2022年度民生实事工程实施情况汇报

会议由县政府办公室主任刘云鹏同志汇报2022年度民生实事工程实施情况。

会议指出，干好民生工程、办好民生实事，是坚持以人民为中心发展思想的现实检验，是县政府向全县人民作出的庄严承诺。有关部门一定要提高政治站位、深化认识，用心用力干好民生工程，办好民生实事。

会议要求，一是做好民生实事工程扫尾工作。已完成的要持续巩固提升；未完成的要压实责任，倒排工期，挂图作战，高质量高效率推进，确保如期完成年度目标任务。二是做好明年民生实事谋划。广泛征求群众意见建议，加强和有关部门沟通交流，结合客观实际，确保谋划的民生实事能够真正落到实处。

八、审议政府类合同和决策行为规范

会议由县政府办公室主任刘云鹏同志汇报政府类合同和决策行为规范工作意见。

会议指出，规范政府类合同及决策,是法治政府建设对政府依法行政的必然要求，将对行政行为科学化、法制化提供有效保障。

会议要求，一是成立审查政府类合同和决策行为规范工作专班，抽调公检法司专业力量，对县政府签订的所有合同、决策进行全面审查，对不符合法律法规的合同，依法依规及时废止，加强对各级各部门合同和决策行为规范工作的监管。二是严格规范政府合同管理。完善政府合同起草、审查、订立、履行等各环节程序，优化管理意见，推动政府合同管理规范化、程序化和法制化。三是发挥法律顾问作用。健全法律顾问参与合同磋商、起草、审查机制，进一步提升合同质效，有效防范合同法律风险。四是强化政府合同全过程监管。严格履行部门职能职责，加强诚信体系建设，促进政府行政权力规范高效运行。

地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：张栋 段文龙 王永合 马磊 王昌涛 刘云鹏

主要内容

一、会前学法（解读征收土地、拆迁房屋、违建拆除等常见法律问题）

会议由县法院院长李昌安同志解读征收土地、拆迁房屋、违建拆除等常见法律问题。

会议指出，土地征收、房屋拆迁等工作事关人民群众切身利益和社会稳定大局，社会关注度高，也是矛盾易发多发领域。解读立足于我县实际，结合真实案例，为我县今后依法推进相关工作提供了重要遵循。各级各部门必须站在讲政治、讲大局和维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好此领域工作的极端重要性，认真学习征收土地、拆迁房屋、违建拆除等常见法律问题处置办法，依法依规抓好贯彻落实。

会议要求，一是坚持依法依规开展工作，严格遵守有关法律法规，准确查证、规范文书、完善程序，切实做到严格执法、安全执法，县法院要做好相关协助指导工作，确保工作合法合规。二是严把工作各个环节，强短板、补漏洞、坚决以零容忍的态度，狠抓重点突出问题整改落实，切实做到“守土有责、负责、尽责”。三是牢固树立“全县一盘棋”思想，有关部门各司其职，相互协作，凝聚起齐抓共管的强大工作合力。四是加强宣传引导，通过多种方式，全方位、多角度、多层次宣传，真正把政策和措施宣传到位，营造人人支持、配合的良好风气。五是张栋同志牵头制定征收土地、拆迁房屋、违建拆除工作预案；王永合同志牵头做好雄商高铁土地征收、房屋拆迁工作，会同法院、司法、审计和财政部门依法依规研究论证具体实施方案。

二、通报2022年1-9月沿黄9市25县（市、区）环境质量及农村生活污水治理推进情况，听取我县工作开展情况汇报。

会议由段文龙同志通报2022年1-9月沿黄9市25县（市、区）环境质量及农村生活污水治理推进情况，汇报我县工作开展情况。王昌涛同志汇报“双清零一提标”工作情况。

会议指出，黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。生活污水和黑臭水体治理直接关系到黄河流域水生态系统健康，关系到黄河流域生态保护和高质量发展的“成色”。我县水环境质量全省倒数第一，治理时间紧、任务重，形势十分严峻。各级各部门必须结合省巡视反馈问题整改，压实责任，倒排工期，挂图作战，逐项制定针对性措施，加快施工进度，务必确保年底前整改到位。

会议要求，一是住建局要加快推进“双清零一提标”。确保年底前要完成雨污管网改造，加紧实施县污水处理厂提标改造，改造期间要对城区污水采取应急处置措施。二是畜牧服务中心负责抓好畜禽养殖污染治理。督导各乡镇取缔禁养区养殖场，规范合规养殖场粪污处理。三是加大农村污染治理力度。对照问题任务清单，制定黑臭水体治理工作方案，相关部门负责制定18个村庄污水处理站建设方案，通过专家现场论证后，提报县规划委员会集中研究建设方案。四是县水务、生态环境部门要加强沟通协作，合力做好河流水质保障工作。五是组织对全县规上企业集中进行法律法规培训，提升企业守法守规意识。六是县生态委负责拉出近期需要调度的重要工作事项，县督查办负责工作跟进督导。七是段文龙同志负责牵头拉出环保领域问题清单，按照职责分工进行问题交办。

三、听取郓城县人民政府与中石油昆仑燃气有限公司山东分公司、郓城县安信天然气有限公司三方合作情况汇报

会议由县综合执法局局长韩承岩同志汇报郓城县人民政府与中石油昆仑燃气有限公司山东分公司、郓城县安信天然气有限公司三方合作情况。

会议指出，燃气是群众生活和工业生产的重要要素资源，做好燃气供应事关老百姓的切身利益,事关经济社会发展。三方合作协议对满足我县工商业及居民用气需求具有重要意义。

会前，三方合作事宜已征求相关部门的意见，县司法部门已对三方合作协议进行了合法性审查。

会议确定，原则上同意郓城县人民政府与中石油昆仑燃气有限公司山东分公司、郓城县安信天然气有限公司三方开展合作，由张栋同志牵头推进相关合作事宜。

四、听取《菏泽市市容环境卫生责任区管理办法》落实情况汇报

会议由县综合执法局局长韩承岩同志汇报《菏泽市市容环境卫生责任区管理办法》落实情况

会议指出，市容环境卫生工作是城市管理考核的重要内容，纳入经济社会发展考核工作。市容环境代表城市的整体形象，创造一个良好的市容环境，是全社会共建共治共享、共同参与城市管理的重要举措，对于改善居民生活环境、提升城市综合品质、推进文明城和卫生城创建具有重大意义。

会议要求，一是提高政治站位。各乡镇街道要严格落实市容环境卫生主体责任，围绕市容环境卫生责任区管理、城市管理进社区机制建设、设施配套和办公场所配置等，逐项细化分解任务，压实工作责任，确保考核不失分。二是明确职责分工。各乡镇街道、综合执法及有关部门按照职责分工，各司其职、通力协作，细化本辖区、本部门的工作措施，明确专人抓好落实。要建立联席会议制度，加强协调配合，及时研究解决工作中的困难和问题，凝聚工作合力，齐抓共管，全力做好城市管理各项工作。

时 间：2022年10月10日

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊  王昌涛 刘云鹏

主要内容

一、会前学法（解读防范和处置非法集资条例）

会议由县政府办公室党组成员、金融服务中心主任任建平同志解读《防范和处置非法集资条例》。

会议指出，近年来，非法集资屡禁不止、愈演愈烈，金额大、涉面广、隐蔽强、类形多，致使众多群众深受其害，严重扰乱社会稳定。本条例的出台，阐明了非法集资的定义、适用范围及防范和处置非法集资工作机制和职责，对做好全县防范和处置非法集资工作，守牢人民群众合法财产，稳定金融秩序提供了强有力保障。各级各部门要按照条例规定，明确职责，相互配合开展好各行业领域防范和处置非法集资工作。

会议要求，一是金融监管部门要加强防范非法集资宣传教育，与反诈防骗宣传教育相结合，畅通非法集资、反诈防骗举报渠道，筑牢人民群众防范意识。二是行政审批部门要加强企业、个体工商户名称和经营范围等商事登记管理，杜绝不法企业、个体工商户利用金融类敏感词汇开展非法集资活动。同时倒查此类企业、个体工商户登记情况并加强监管，对开展非法集资情形企业、个体工商户及时取缔，同时公安部门做好依法严厉打击工作。三是金融监管部门要建好、用好非法集资检测预警机制，运用举报平台、反诈防骗平台和大数据信息技术，做好非法集资监测预警报告处置工作。同时开展全县非法集资机构大排查，发现一个打击一个，做好及时止损工作，避免社会不稳定情况发生。四是金融监管部门要做好各银行存、贷款占比及不良贷款监管，定期召开银行业工作调度会议，督促各银行加大贷款投放力度。

二、传达学习菏泽市2022年10月重污染天气应对工作会议精神

会议由段文龙同志传达学习菏泽市2022年10月重污染天气应对工作会议精神。

会议指出，今年以来，我县环境空气质量不断改善，但治理形势依然严峻，要认清冬季大气污染防治严峻形势，不断压实自身攻坚责任，要突出工作重点，超前谋划、强化督导，对照要求落实各项污染防治措施。

会议要求，一是段文龙同志牵头抓好督导调度工作；有关部门按照市重污染天气应对工作会议要求，做好工作贯彻落实，同时要加强部门协作，研究有针对性的措施意见，确保各项工作不脱节、不掉链。二是要做到早动手、早谋划、早安排、早落实，做到组织领导到位，责任落实到位，人员保障到位。三是压实乡镇街区主体责任，积极引导企业自主减排，确保辖区内不出现造成重度及中度污染天气的因素。四是建立健全问题报告和舆情应对机制，密切监控舆情，加强研判处置，做好正面引导，对舆论炒作及时应对管控，严防造成不良社会影响。。

三、传达学习近期国家及省自建房安全专项整治相关会议精神

会议由郑发奎同志传达学习近期国家及省自建房安全专项整治相关会议精神。

会议指出，近期，国家和省市多次召开会议进行安排部署，党中央、国务院对此项工作高度重视，各级各部门要进一步提高政治站位，严格按照上级会议要求，抓好贯彻落实，排查整治到位，确保人民群众生命安全得到保障。

会议要求，一是住建部门要建立自建房安全整治管理台账，按照规定要求结合实际评估鉴定情况，对不符合规定的自建房及时整治，做好后续整治验收工作。二是综合执法与自然资源规划部门要加强协作，厘清工作职责，对在建中、已建成违规违法自建房依法拆除，定期报送违法自建房拆除工作情况。三是住建部门、审批部门要将自建房合法建设审批工作落实到位，规范审批流程，确保今后新建自建房合法合规，不得出现新建违法违规自建房。市场监管部门要加强对违法违规经营性自建房排查。四是建立健全自建房安全整治长效工作机制，有关部门要相互协作、各司其职，严格管控建筑材料质量，严把施工队伍资质、技术关。

四、审议《郓城县安全生产行政责任制规定》

会议由县应急管理局局长钱爱增同志汇报《郓城县安全生产行政责任制规定》起草情况。

会议原则上通过了《郓城县安全生产行政责任制规定》。

会议指出，我县生产经营单位规模小、数量多、从业人员文化水平不高，安全生产形势依然复杂严峻。《郓城县安全生产行政责任制规定》对我县安全生产行政责任制进一步进行了明确，具有很强的实用性、操作性，对抓好我县安全生产工作具有重要意义。

会议要求，各级各部门要提高政治站位，狠抓工作落实，确保工作取得实效。一是要提高思想认识。各级各部门要充分认识到抓好安全生产工作的重要意义，注重科学性、针对性和可操作性，健全机制、补齐短板、堵塞漏洞，全力推进我县安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全。二是要狠抓工作落实，确保取得实效。要认真学习《郓城县安全生产行政责任制规定》，按照规定职责分工要求，深入研究厘清思路，制定切实可行工作方案，扎实推进监管执法队伍建设，认真履行工作职责，做到防患于未然，从源头上管控住风险，全力推进我县安全生产工作。三是县安委会办公室要建立健全安全生产问题台账，加大安全监管执法力度，推进问题整改落实。

五、听取食品安全属地管理责任工作汇报

会议由县市场监管局局长梁乃卿同志汇报食品安全属地管理责任工作情况。

会议指出，建立健全食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任工作，是增强食品安全风险防控能力的迫切需要，是完善食品安全责任体系的有力举措。

会议要求，一是强化现有食品安全可追溯管理体系，确保可溯管理体系县域全覆盖，加强食品安全监管执法力度。二是按照分层分级、层级对应要求，细化县、乡、村三级工作职责，明确三级包保干部，加强包保干部专业技能培训，提升包保工作能力。三是执行好食品安全问题追责、问责机制，督查部门要不定期深入基层暗访抽查工作开展情况，将发现的不担当、不作为、不尽责等问题，建议移交纪委监委部门按程序问责。

六、听取1-9月份财税工作情况汇报

会议由县税务局副局长魏敬鑫同志汇报1-9月份组织收入情况，县财政局党组成员李建标同志汇报1-9月份财政运行情况。

会议指出，目前财政收支矛盾突出，我县民营经济结构单一，数量虽多，没有强大产业集群，严重制约了税收收入的持续增长，完成全年预算难度较大。

会议强调，一是不折不扣落实减税降费政策、助力企业轻装上阵。二是在做大做强重点税源的同时，加大对中小微企业发展的政策扶持力度，坚定不移优化营商环境，助力企业更优、更强可持续发展。三是加快推动经济转型发展，从传统型、粗放型增长向高技术、高附加值精深加工转变，从单一主导向多元主导的产业结构转变，从小、散经营模式向大、综产业集群转变。四是财税部门要抓好财政收入，紧盯常规税源和一次性税源，有关部门要做好配合，及时共享信息资源，确保应收尽收。

七、传达学习全省加强“三公”经费暨严控一般性支出工作会议精神和财便预〔2022〕243号通知精神

会议由县财政局党组成员李建标同志传达学习全省加强“三公”经费暨严控一般性支出工作会议精神和财便预〔2022〕243号通知精神。

会议指出，各级各部门要提高思想认识，认真贯彻执行本次全省加强“三公”经费暨严控一般性支出工作会议精神和财便预〔2022〕243号通知精神，对牢固树立政府过“紧日子”思想、严控“三公”经费和一般性支出、守牢政府“三保”底线，做好政府财政支出、预算工作具有重要指导意义。

会议要求，一是财政部门要加强与审计部门业务沟通，按照会议和通知要求，结合实际建立健全合法性、科学性、可行性财政工作长效机制，加强“三公”经费管理，严格控制一般性支出，加强财政工作指导和监管。二是各级各部门要加强学习领会，吃透会议和通知精神，落实好过紧日子要求，按照工作机制，做好单位财政收支、预算工作。三是财政部门要安排好各级各部门学习财政预算法，审计部门要参与财政预算编制工作，做好相关建议、意见工作。

地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：张栋段文龙王永合马磊王昌涛耿绍坤刘云鹏

主要内容

一、会前学法（解读中华人民共和国预算法）

会议由县政府副县长、县财政局局长王昌涛同志解读《中华人民共和国预算法》。

会议要求，一是要提高思想认识。《预算法》的出台明确了各级各部门在预算管理中的职权，对我县财政预算编制、预算审批、预算执行具有重要指导意义。二是要加强学习宣传。全县各级各部门要将学习《预算法》和学习贯彻习近平法治思想相结合，通过全面、系统、深入学习《预算法》，切实把《预算法》及其实施条例抓紧抓实抓到位。三是要抓好贯彻落实。财政部门要根据《预算法》，结合县委县政府重大项目实施计划，联合人大预算委员会、审计委员会制定科学规范、合规合法的财政预算编制工作方案，确保各级各部门按照《预算法》执行落实好各项财政预算编制工作。四是近期王昌涛副县长要做好到省财政预算处学习工作，并做好邀请省财政厅预算处领导到郓城大讲堂进行财政预算专题授课工作，审计部门做好邀请省审计厅领导到郓城大讲堂进行违反预算法追责专题授课工作。

二、传达学习全市秋季秸秆禁烧、烟花爆竹管控及散煤治理工作会议精神。

会议由段文龙同志传达学习全市秋季秸秆禁烧、烟花爆竹管控及散煤治理工作会议精神。

会议指出，秋收在即秸秆禁烧工作到了关键时期，秸秆禁烧既是艰巨的环保任务，又是严肃的政治任务，容不得半点马虎。同时，要同步抓好烟花爆竹管控及散煤治理，其治理成果将直接影响冬防任务完成效果。

会议要求，一是各级各部门要提高政治站位。认真贯彻执行本次全市秋季秸秆禁烧、烟花爆竹管控及散煤治理工作会议精神，充分认清紧迫形势，深化思想认识、强化行动自觉，统筹兼顾、全面发力做好各项工作。二是在秋季秸秆禁烧工作中，要召开全县秋季秸秆禁烧会议进行工作部署安排，加大秸秆禁烧全方位、全领域宣传，加快推进秸秆综合利用，将追责问责贯穿秸秆禁烧全过程。三是在烟花爆竹管控工作中，公安会同相关部门适时做好烟花爆竹禁售禁放通告发布，严把烟花爆竹源头流入关口，各级各部门按照职责任务共同做好规定时间、地域内烟花爆竹禁售禁放工作。四是散煤治理工作面广量大，要充分运用村（社区）领导干部散煤治理工作力量，发挥好基层卡哨作用，全面入户实地摸排统计县域内用煤户、散煤销售点及现存散煤数量，对用煤户炉具使用不达标关停，对非法经营散煤销售点取缔，对现存散煤进行封存，统一采取定点供给配送清洁煤。五是在秋季秸秆禁烧、烟花爆竹管控及散煤治理工作中，县政府分管负责同志要深入村（社区）实地督导检查工作落实情况，对工作不力，存在漏洞的要进行严肃追责问责。

三、听取全县疫情防控工作情况汇报

会议由马磊同志汇报全县疫情防控工作情况。

会议要求，一是要再完善疫情防控工作机制。扎实省外入郓人员报备机制落实，加大疫情防控政策宣传力度，确保做到疫情防控政策人人知悉，人人遵守。二是要分析近期出现疫情的原因。强化各项疫情防控措施落实，加强中高风险地区、疫情发生地人员返郓管控，加强疫情防控工作人员专业化培训，切实提高疫情防控业务能力。三是深刻吸取经验教训。加强自查疫情防控工作各个环节存在的问题漏洞，对照问题完善机制措施，避免出现次生问题，坚决杜绝同类问题二次出现，对疫情防控不力工作人员要加大追责问责。四是疫情防控指挥部要发挥好战时紧急、平时常态总指挥作用，进一步完善各小组工作细则，做到疫情防控工作信息实时共享，推进各小组间工作有效衔接，抓好疫情防控最佳时机。五是要再加强卡口管理、流调溯源、隔离管控、摸排外来人员和社会面管理工作，房产服务中心负责排查出没物业的小区，明确小区责任人，向社会管控组及时报备。

四、审议《郓城县人民政府重大行政决策工作流程规范》、《郓城县人民政府合作协议合法性审查办法》

会议由县司法局郑汝森同志汇报《郓城县人民政府重大行政决策工作流程规范》、《郓城县人民政府合作协议合法性审查办法》起草情况

会议指出，规范重大行政决策程序、做好合作协议合法性审查工作，是加快推进依法行政、深化法治政府建设的必然要求。

会议确定，原则上同意《郓城县人民政府重大行政决策工作流程规范》、《郓城县人民政府合作协议合法性审查办法》，司法局和政府办公室要加强沟通，做好此项工作执行落实；各级各部门要统一思想、提高站位，立即开展相关业务学习，认真贯彻执行各项制度规定，确保作出的每项重大行政决策、签署的每份合作协议都合法合规；司法局要结合财政局衔接好财政预算前工作，做好项目计划实施征集工作；司法局做好邀请市司法局领导到郓城大讲堂授课工作。

五、听取1-8月份财税工作情况汇报

会议由县税务局局长邓向达同志汇报1-8月份组织收入情况，县财政局李进修同志汇报1-8月份财政运行情况。

会议指出，目前我县收入结构不尽合理，受疫情等因素影响，经济复苏还面临巨大压力，结合缓缴税费政策的延长，目前完成全年预算收入任务困难很大，形势依然严峻。

会议要求，合理利用好财税工作杠杆作用，撬动组织收入，管好财政资金支出。税务部门在落实好税费缓缴延长等税收优惠政策的同时，要依法治税强征管，加强与市税务局稽查工作对接，严查各类行业不法偷漏税行为，全力以赴组织收入，提前着手部署下年工作计划。财政部门要抓好非税收入征管，查找减收原因，做到应收尽收无遗漏，要组织好、用好当前每项资金，各级各部门要依法依规配合做好税收和非税收入。

张栋同志负责协助税务部门做好兖矿集团对接工作，同时在不违背原则的情况下，为鲁西矿业做好服务工作。段文龙同志负责做好审批领域回头看工作，加强合法审批监管，细查不合规审批企业，协同税务、执法部门做好吊销、处罚工作，同时强化执法部门干净、担当、依法建设。王昌涛同志负责做好清理违法占用土地行为，加大“钉子户”拆迁力度。耿绍坤同志负责做好违法废品收购站点清理工作。对合法企业加大纾困，支持服务好合法企业正常运转发展。

地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：张栋段文龙王永合马磊耿绍坤刘云鹏

主要内容

一、会前学法（解读乡村振兴法）

会议由县农业农村局、县乡村振兴局局长何广峰同志解读《中华人民共和国乡村振兴促进法》。

会议指出，实施乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手。这部法律在三农工作重心转向全面推进乡村振兴这样一个关键时刻出台，具有重要的里程碑意义，一定要贯彻好习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，全面深入学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》。

会议要求，一是要提高政治站位。各级各部门要将学习乡村振兴促进法作为当前普法教育的重要内容，做到研机析理、体悟重点、抓住根本，把法律的精神、原则和要求转化为推动乡村振兴的具体工作实践。二是要突出工作重点。要突出“五大振兴”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求推进农业农村现代化。三是要压实工作责任。各相关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，抓好职责范围内重点任务落实，切实形成推动乡村振兴工作的强大合力,确保我县乡村振兴各项工作稳步推进。

二、传达学习先进制造业强省建设工作会议精神

会议由张栋同志传达学习先进制造业强省建设工作会议精神。

会议指出，制造业是郓城的基础和优势所在，在带动就业、促进消费、贡献税收等方面发挥了重要作用。在当前外部环境的影响下，制造业等传统产业面临严峻复杂的形势，加快科研领域、人才队伍建设，推动传统制造业向中高端转型升级，加快建设先进制造业强县，是适应形势变化的必然要求，是抢抓重大机遇的迫切需要。各级各部门要增强责任感使命感紧迫感，紧密协作、齐抓共管，牢牢抓住制造业这个“定盘星”，全力推动我县制造业高质量发展。

会议要求，一要坚定不移抓好招商引资和项目建设。要积极运用“云招商”、线上线下结合、以商招商等模式，破解难题，在点对点招商、精准招商方面取得新成效。要继续发挥专班推进、要素保障等机制，重点抓好专项债券、省优选、省重大、省双招双引项目和市重点项目建设。二要坚定不移推动传统产业转型升级，围绕“膨胀、调优、延链”，积极引导企业转变经营理念，调整产品结构，敢于创新、善于创新，着力在建链、补链、延链、强链中找定位、创特色，不断推动传统优势产业发展壮大。三要坚定不移优化营商环境，转变领导干部工作作风，树牢服务意识，盯住盯牢重点行业、重点企业，落实好“政策包”，不断提升服务效能，畅链保供、助企纾困，全力营造坚守实业、崇尚制造的浓厚氛围。

要求张栋同志近期集中精力抓好各类企业复工复产工作。

三、传达学习全省审计查出问题整改工作视频会议精神。

会议由张栋同志传达学习全省审计查出问题整改工作视频会议精神。

会议指出，各级各部门要高度重视审计整改工作，提高政治站位和思想认识。审计整改工作要动真格，对省、市审计中发现的问题要制定切实措施，做到分类施策、精准发力。对能够边审边改、自行纠正的问题，坚持立审立改、主动解决问题；对于历史原因形成的，短时间内难以整改到位的问题，要拉出“时间表”“路线图”；对于行业领域内普遍性、倾向性问题，主管部门要举一反三，从源头上查找问题根源，建章立制，堵塞漏洞，确保整改一批问题，规范一个行业；对于屡审屡犯的重点难点问题，要重点督促、紧盯不放，确保问题彻底整改到位；对涉及违纪违法的问题，要移送线索及时处理，并将处理结果及时反馈给审计部门。

会议要求，一是各级各部门要把审计整改作为一项严肃的政治任务，部门主要负责同志、县政府分管负责同志要带头领责担责，亲自推动落实，及时解决整改中遇到的困难问题。二是审计部门要严格核实整改结果的真实性、完整性和有效性，加大现场督查力度。三是有关县领导要加强督导调度，认真审阅审计整改工作报告，坚决做到整改责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保问题整改到位。

审计局要拉出政府部门审计领域、巡视领域问题清单，张栋同志负责牵头将审计、巡视问题整改任务分解给各位县政府分管负责同志，对照审计、巡视问题清单尽快完成问题整改工作。

四、传达学习全市生态环境保护委员会2022年第二次全体（扩大）会议精神。

会议由段文龙同志传达学习全市生态环境保护委员会2022年第二次全体（扩大）会议精神。

会议指出，我县生态环保工作形势较为严峻，工作任务艰巨，大气、水类多项指标在全市、全省排名靠后。各级各部门要压实工作责任，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，切实把保护生态环境的责任扛在肩上、抓在手上，全力打好环境质量翻身仗。

会议要求，一是全面排查环境突出问题。县委县政府督查办采取“四不两直”深入全县域进行暗访查找，对环境突出问题进行全面曝光。住建局拉出包保城区建筑工地环境工作的副科级干部名单，将责任落实到人。二是屡清在大气、水类方面存在问题，展开全面深入剖析，拉出各部门职责任务清单，限期将问题整改到位。生态环境委员会办公室、县委纪委、审计局和第三方环境监测公司做好企业环评办理“回头看”工作，全面查找存在问题。中央生态环境保护督察反馈问题分管副县长负直接责任，限期未整改到位的建议县委启动问责机制。三是加大环境治理资金投入，积极申请政府专项债和上级专项政策资金，确保资金使用能够发挥最大治理效能。四是加大对污染企业执法处罚力度，加强污水处理费征缴工作。五是拉出全县域水环境治理规划方案，力争最快铲除污染源，牢固兜住水环境质量，打造水环境治理典型性县城。

五、传达学习全省美丽宜居乡村建设工作视频调度会议精神。

会议由王永合同志传达学习全省美丽宜居乡村建设工作视频调度会议精神。

会议指出，美丽宜居乡村建设工作是一项重要的政治任务和政治责任，省、市领导多次召开会议对这项工作进行安排部署，各级各部门要高度重视，提高政治站位，按照全省美丽宜居乡村建设工作会议精神推进各项工作，紧抓时间节点做好河东新村安置区销号工作。

会议要求，一是有关部门要积极与上级部门做好工作对接，及时向县委主要负责同志做好工作开展情况汇报。二是各位副县长要团结协作、相互配合，扎实做好前期分房各项准备工作，时机成熟后稳妥推进分房工作。

六、传达学习市政府全体（扩大）会议精神。

会议由刘云鹏同志传达学习市政府全体（扩大）会议精神。

会议强调，一要压实工作责任。对全年目标任务，要进一步理清工作思路，妥善处理好一般与重点、近期与长远的关系，逐项细化分解任务，具体到项目、落实到个人、量化到进度，形成“时间表”“路线图”，挂图作战、攻坚克难、全力推进，确保圆满完成年度各项目标任务。二要抓好工作落实。各位副县长要充分发挥“头雁效应”，对分管部门的重点任务、重点项目、难点工作，靠前指挥、一线督导、推进落实。各级各部门“一把手”要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作。要加强学习研究，全面掌握政策要求，成为分管领域的行家里手。三要全面优化环境。深入学习贯彻全国深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议精神，持续推动“放管服”改革、优化营商环境，全面落实“助企纾困”政策，面对面服务，一企一策帮扶，着力暖企助企惠企，不断激发市场主体活力和社会创造力。

七、听取雄商高铁征拆预备工作情况汇报

会议由交通局局长郭磊同志汇报雄商高铁征拆预备工作情况。

会议指出，雄商高铁建设意义重大，建设工作复杂、量大，任务较为艰巨，各级各部门要高度重视此项工作。

会议要求，一是成立雄商高铁郓城段建设工作专班。成立雄商高铁郓城段建设工作指挥部，结合实际明确各单位工作职责及任务分工，协调推进工作开展。二是指挥部负责确定业务精湛的第三方服务机构，配合开展好征地组卷和征地拆迁工作。三是通过卫星图片锁定雄商高铁沿线现状，及时发布雄商高铁征地拆迁前公告。四是做好资金保障工作，财政部门要积极筹措征地拆迁资金，确保不影响征拆进度。

八、审议《郓城县“十四五”妇女发展规划》、《郓城县”十四五“儿童发展规划》

会议由县妇联主席黄英同志汇报《郓城县“十四五”妇女发展规划》、《郓城县”十四五“儿童发展规划》编制情况。

会议指出，发展妇女儿童事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。《郓城县“十四五”妇女发展规划》、《郓城县”十四五“儿童发展规划》对我县发展妇女儿童事业工作具有重要的指导意义。

会议确定，原则上同意《郓城县“十四五”妇女发展规划》、《郓城县”十四五“儿童发展规划》，各有关部门要切实承担起推动妇女儿童事业发展的主体责任，严格落实目标责任制、为妇女儿童办实事等长效机制，在人员配置、项目建设等方面进行政策性倾斜，全力支持妇女儿童事业发展。妇联要将工作任务分解到各有关部门，同时抓好实施情况的动态监测和督促指导，确保各项目标任务按期完成。

九、听取病险水闸除险加固等工程情况汇报

会议由县水务局局长马洪臣同志汇报病险水闸除险加固等工程情况。

会议指出，鄄郓河堤顶防汛道路建设和农村饮水安全工程提升改造是改善人民群众生产、生活条件的重点民生工程。要尽快破解王官屯节制闸工程开工各项制约因素，推动工程顺利实施。

会议要求，一是尽快落实工程建设资金，为确保工程正常开工提供保障。二是把握秋季最佳施工时机，按照程序抓紧完成鄄郓河堤顶防汛公路招投标工作，加快推进工程建设施工。三是加快王官屯节制闸开工建设，水务局和生态环境局要积极对接制定科学合理施工方案，避免施工过程中对水环境造成破坏污染，确保沿线企业用水供给正常。四是水务局要及时排查郓巨河、鄄郓河沿线支流水闸，对闸门止水不严，存在漏水的水闸及时进行修复到位。五是水务局负责日常水闸的维护修理，生态环境局负责水闸的日常管理使用。

时 间：2022年8月4日

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：段文龙 王永合 马 磊 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

一、会前学法（解读食品安全法）

会议由县市场监管局局长梁乃卿同志解读新修订的《食品安全法》。

会议指出，通过对《食品安全法》的亮点及对群众生活的影响等内容的解读，让我们对《食品安全法》有了更全面、更立体的了解。要学习好、运用好、贯彻好，严守从农田到餐桌的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

会议要求，一是要提高思想认识。食品安全关系到人民群众的切身利益，也是一岗双责的重要内容，要学习好、运用好、贯彻好《食品安全法》，不断提高食品安全意识，全面加强食品安全监督管理。二是要强化责任担当。县食安办要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，确保责任落实到位。三是要守牢监管底线。严格落实“四个最严”要求，全面梳理“从农田到餐桌”食品安全监管链条。

二、听取四清工作开展情况汇报

会议由段文龙同志汇报全县四清工作开展情况，王永合同志汇报分管领域四清工作开展情况。

会议重点研究了当前四清工作存在的主要问题。会议指出，四清行动是贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的关键之举，各乡镇街区、相关部门要充分认识“四清”“行动的艰巨性、复杂性，要坚持问题导向，实施摸底式排查、穿透式督查，落实销号制、清单制，针对存在问题，严格对照标准排查到位、整改到位，经得起检验。

会议要求，关于水环境治理工作，一是要进一步提高认识，各相关部门相互配合，形成各部门通力协作、齐抓共管的局面。二是丁里长街道和县生态环境局要对卢营沟两侧排污口进行彻底排查，对于发现的问题按要求严格整改；同时要举一反三，压实属地责任，做到真排查、真整改，切实改善我县水环境质量。三是要加大黑臭水体治理力度，县生态委办公室拉出全县黑臭水体清单，各乡镇街道要严格落实属地责任，全面清理辖区内黑臭水体。四是要做好农村污水处理站运营工作。（以上工作由段文龙同志牵头，相关部门、乡镇街道负责）。关于畜禽养殖问题治理工作，一是王永合同志牵头，拿出畜禽养殖治理意见，下次常务会议研究。近期召开畜禽养殖问题集中交办会议，对畜禽养殖户建立问题台账，逐一整改销号。二是县畜牧服务中心要切实发挥职能，对于禁养区内养殖户严格按规定进行清理，对于非禁养区养殖户要下达整改意见，各乡镇街区督促辖区内养殖户按时整改。关于建筑工地扬尘治理工作。相关部门要做好监督查检，建筑工地要严格按照7个100％要求进行施工，对于存在问题要限期全面整改。

三、传达学习加快建设交通强国山东示范区工作会议精神

会议由王永合同志传达学习加快建设交通强国山东示范区工作会议精神。

会议指出，交通强国山东示范区是全国首个交通强国省域示范区，要提高站位，高度重视，牢牢把握住交通强国山东示范区建设的重大机遇，全力推动我县交通基础设施大建设、交通运输服务能力大提升和交通运输事业大发展。

会议确定，一是要加快推动项目落地见效。为贯彻落实好部省实施意见，要立足当下、着眼长远，按照适度超前的原则，着力谋划推进一批交通基础设施项目。二是县发改、交通、公路等部门要主动与上级沟通协调，积极争取我县项目纳入全省总体规划，最大化的争取上级政策资金支持。

四、听取疫情防控工作情况汇报

会议由马磊同志汇报疫情防控工作情况。

会议指出，菏泽突发疫情以来，经过全县上下的积极努力，我县新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果，但是还必须清醒认识到疫情防控的复杂性、艰巨性、突发性，做到目标再明确、措施再强化。

会议要求，一是要深刻认识当前疫情防控形势，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。二是要加强核酸检测，各乡镇街道要摸清各村居(小区)应检人数，建立详细台账,为常态化疫情防控打下基础。三是做好排查随访。对重点地区及大数据推送人员信息，要及时做好人员排查随访和核酸检测，确保及时清零。四要完善应急处置体系。坚持“立足于有、关口前移”原则，根据疫情防控重点、难点，认真研究完善应急处置各个环节，特别是要加强公共场所的防控措施，同时强化场所准备、物资储备和人员配备，切实提高应急处置能力和水平。五是要进一步加强隔离点管理工作。压实隔离点负责同志和工作人员职责，严格落实各项管理措施，全面提高隔离点规范管理水平。

五、听取县公安局技术用房建设项目情况汇报

会议由公安局政委贾金生同志汇报技术用房建设项目情况。

会议确定，要加快推进县公安局技术用房建设项目进度。一是成立项目建设指挥部。由张栋同志任指挥长，相关部门主要负责同志为成员，加快推动项目开工建设。二是各部门要协作配合、形成合力，做好建设项目立项、用地规划变更、土地指标审批及征地拆迁等方面工作。

六、听取市安全生产第七督导巡查组集中巡查反馈问题整改情况汇报

会议由应急局局长钱爱增同志汇报市安全生产第七督导巡查组集中巡查反馈问题整改情况。

会议指出，此次市安全生产督导巡查，充分肯定了我县安全生产工作取得的成绩，同时也暴露出我县安全生产工作还存在不少短板漏项。要高度重视，坚持问题导向，着力补短板、强弱项，切实将巡查反馈问题整改到位，确保我县安全生产形势持续稳定。

会议强调，安全生产大于天，是一项一失皆无的工作，要牢固树立安全隐患就是事故的意识，将安全生产做为大事要事紧紧抓在手上，警钟长鸣、常抓不懈。会议要求，一是要抓好问题整改。对市巡查反馈问题要及时分析研判，拿出切实可行方案，抽调精干力量，坚持举一反三，点线面结合，坚决杜绝问题反复、隐患“回潮”。二是县安委会办公室要将反馈问题及整改情况按分工呈报县政府各位副县长，各位副县长要对整改情况进一步跟踪督导，确保真整改，并形成长效机制。（以上工作由张栋同志牵头，县安委会办公室具体负责）

七、审议《郓城县“十四五”应急管理体系规划》

会议由应急局局长钱爱增同志汇报《郓城县“十四五”应急管理体系规划》编制情况。

会议指出，《郓城县“十四五”应急管理体系规划》是我县深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，全面做好应急管理和安全生产工作的顶层设计。要充分认识推进应急管理体系建设的重要意义，注重科学性、针对性和可操作性，坚持健全机制、补齐短板、堵塞漏洞，密切沟通合作，全力推进我县应急管理体系和能力现代化，切实保障人民群众生命财产安全。

会议确定，原则上同意《郓城县“十四五”应急管理体系规划》，各相关部门要将《规划》中提出的主要任务、重点工程逐一明确时间表路线图，落实责任人，完善配套措施，从严抓好规划落实，确保各项目标任务顺利实现。

八、审议《郓城县防汛抗旱应急预案》

会议由应急局局长钱爱增同志汇报《郓城县防汛抗旱应急预案》编制情况。

会议指出，《郓城县防汛抗旱应急预案》是整个防汛工作中的重要环节，对我县防汛抗旱工作具有重要的指导意义。

会议确定，原则上同意《郓城县防汛抗旱应急预案》，当前，我县正处于“八上”主汛期，也是全年防汛工作的关键期，各相关部门要坚决克服麻痹松懈思想，绷紧防汛安全弦。县防汛抗旱指挥部办公室要发挥牵头抓总的作用，提高人防、物防、技防能力，强化防汛应急物资储备，加强应急队伍演练，抓住城市防汛、内河防汛、黄河防汛三大领域，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

九、听取刘南沟综合治理工程有关情况汇报

会议由县水务局局长周国栋同志汇报刘南沟综合治理工程有关情况。

会议指出，实施刘南沟综合治理项目、完善灌排设施、发挥工程效益，对于改善农业生产条件、改善水生态环境和提高群众满意度具有十分重要的意义。

会议确定，一是县水务局与公路服务中心、交通局、生态环境局等部门结合，对项目方案进行进一步优化。二是县生态环境局、及沿线乡镇街道做好沿线生态治理工作，确保不出现水体污染现象。

十、听取2021年-2023年高标准农田整县制推进建设项目汇报

会议由县农业农村局局长何广峰同志汇报高标准农田整县制推进建设项目情况。

会议指出，整县制高标准农田建设项目是保障粮食安全的重大举措，是扛牢粮食安全政治责任的重要体现，对改善全县农业基础设施和推动粮食产业提升具有重要意义。

会议要求，对于在建或已建成的项目，一是针对用电价格不统一问题，要积极与市农业农村局及市供电公司沟通协调，借鉴聊城等地的经验作法，创新管理模式，采取将供电设施移交供电公司管理的模式，在全县范围内统一价格，最大限度降低用电成本。二是施工过程中要严把质量关口，将质量放到工程建设的首要位置。三是工程验收不能只看表相，更要看内容，把好用、管用、耐用作为验收的标尺，把农田水利项目建成民心工程，从验收环节彻底解决建而不用、农田设施闲置的问题。对于未开工项目，要因地制宜、实事求是做好高标准农田规划，提前征求乡镇街道、村居及群众的意见，确保规划的可行性。

十一、审议《郓城县国有土地上房屋征收与补偿办法》《郓城县国有土地上房屋征收评估办法》

会议由县政协副主席、住建局局长郑发奎同志汇报《郓城县国有土地上房屋征收与补偿办法》、《郓城县国有土地上房屋征收评估办法》修订情况。

会议指出，房屋征收评估是国有土地上房屋征收工作的重要环节，该2项文件的修订对我县房屋征收工作具有非常重要的指导作用。

会议确定，一是原则上同意《郓城县国有土地上房屋征收与补偿办法》、《郓城县国有土地上房屋征收评估办法》。二是相关部门、街道要高度重视，切实履行职责，依法依规开展征收工作。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

（一）会前学法（解读行政处罚法）

会议由县综合执法局局长韩承岩同志解读行政处罚法。

会议要求，要探索建立行政执法信息化平台，做好各部门之间的数据共享。要请专家做信息化建设规划，构建一体化信息平台。各科局拉出信息资源清单，一体化建设，做到应通尽通。

（二）传达全国、全省、全市安全生产会议精神并听取我县贯彻落实情况汇报

会议由张栋同志传达学习全国、全省、全市安全生产会议精神，并汇报我县安全生产工作情况。

会议要求，一是要严格落实“一岗双责”，县政府各位领导同志根据分工对安全生产工作开展详细调研。二是县安委会实行问题交办制度，研究如何发现问题，如何交办问题，如何整改问题。

（三）关于四清工作开展情况

会议由段文龙同志汇报四清工作开展情况，王昌涛同志汇报分管领域四清工作情况。

会议确定，一是畜牧服务中心要做好对畜禽养殖户的指导，书面送达指导意见，对于不按指导意见办理的拿出处理办法。二是拉清规上养殖户的问题清单，限期整改。三是开展乡镇黑臭水体治理行动，拉出全部黑臭水体清单，做好清零工作。四是通过整合交通、交警等道路监控资源，将乡镇收集养殖粪污车辆纳入监管。五是县生态委要继续推进问题交办制，形成长效机制，对于存在问题要抓严抓实，切实传导压力。

（四）传达全市乡村振兴工作推进会议精神

会议由王永合同志传达全市乡村振兴工作推进会议精神。

会议要求，要认真落实全市乡村振兴工作推进会议要求，学习先进地区经验，正视存在的问题，认真整改。

（五）审议《郓城县贯彻落实山东省统计督察反馈意见整改工作方案》

会议由县统计局副局长颜丙青同志汇报《郓城县贯彻落实山东省统计督察反馈意见整改工作方案》和《关于转发<菏泽市统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案>的通知》。

会议确定，原则上同意《郓城县贯彻落实山东省统计督察反馈意见整改工作方案》。

会议要求，一是要深入学习。各有关部门要对照《整改方案》、《实施方案》内容和时间节点进行整改。二是要明确责任。党政领导干部要认清肩上的责任，严格履行统计法定职责，严守统计法律底线。三是要完善长效机制。各相关部门要建立长效机制，强化部门主体责任。四是要对统计工作要做到应统尽统，邀请上级领导专家对我县工作进行指导。

（六）审议《郓城县城市档案管理办法》

会议由县政协副主席、县住建局局长郑发奎同志汇报《郓城县城市档案管理办法》。

会议确定，原则上同意《郓城县城市档案管理办法》，按程序制发文件。

（七）关于集中供热、管道供气专项配套费标准及征收使用管理办法有关情况

会议由县综合行政执法局局长韩承岩同志汇报集中供热、管道供气专项配套费标准及征收使用管理办法。

会议要求，列出我县供水、供热、供气等方面收费标准整体办法。

（八）传达《山东省财政厅等3部门关于印发山东省国有平台治理整顿行动工作方案的通知》精神，汇报我县国有企业现状及我县落实情况

会议由县财政局王英轩同志传达《山东省财政厅等3部门关于印发山东省国有平台治理整顿行动工作方案的通知》精神，汇报我县国有企业现状及我县落实情况。

会议要求，一是对于省国有平台治理整顿行动，要成立专班，做好相关整改工作。二是要摸清我县国有企业现状。对国有企业进行全面审计，摸清所有公司情况，提出国企改革的方向，成立专班加快推进国企改革。三是国企改革工作近期提报县委深改会研究。四是县国资委要向上级部门及先进地区学习经验，强化班子建设，提升管理水平。

（九）关于1-6月份财税工作情况

会议由县财政局王英轩同志汇报1-6月份财政经济运行情况，县税务局局长邓向达同志汇报1-6月份组织收入情况。

会议要求，一是继续统筹好组织收入与减税降费的关系，把该收的收上来，该减的减下去。二是财税部门要认真总结上半年工作，分析有利因素和不利因素，做好下半年收入谋划。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容：

（一）会前学法（解读习近平法治思想）

会议由县委党校分管日常工作的副校长房灵峰同志解读习近平法治思想。

会议要求：一是要提高政治站位，全面准确学习把握习近平法治思想，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把科学思想转化为法治建设工作实效。二是要强化组织领导，严格落实第一责任人责任，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，健全完善工作机制，形成工作合力，确保法制建设各项工作推进有力、落地见效。三是要遵法学法守法用法，学习贯彻习近平法治思想，吃透基本精神、掌握核心要义，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）传达中央生态环境保护督察整改推进会议、中央生态环境保护督察反馈问题整改调度会精神并汇报我县问题销号情况

会议由段文龙同志传达中央生态环境保护督察整改推进会议、中央生态环境保护督察反馈问题整改调度会精神，由张栋、段文龙、王永合、王昌涛同志汇报我县问题销号情况。

会议要求：一是与省工信厅对接，根据省工信厅意见，明确焦化企业整合方向。二是对残留化工原料及废弃物进行清理，避免出现次生灾害。有关部门单位要制定好清理治理方案以及环境评价报告。三是对于非法塑料颗粒、洗沙、筛沙企业依法查处、依法取缔、依法打击。四是依法依规加快推进违规商砼站“两断三清”进度。

（三）汇报郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”工作开展情况

会议由段文龙同志汇报郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”工作开展情况。

会议要求：一是对于畜禽养殖问题，由畜牧服务中心牵头做好禁养区内全面清理，非禁养区全面规范工作。二是做好被植树占用基本农田整改工作。

（四）传达全省美丽宜居乡村建设工作视频调度会议精神

会议由县农业农村局局长何广峰同志传达全省美丽宜居乡村建设工作视频调度会议精神。

会议要求：一是要加快安置区建设。二是依法依规加快推进河东新村安置房相关手续办理工作。三是切实做好配套设施建设和群众工作。

（五）汇报地下水开采治理专项行动开展情况

会议由县水务局局长周国栋同志汇报地下水开采治理专项行动开展情况。

会议要求：一是对办理过的取水许可证采取“回头看”行动，确保依法依规办理，并明确续办取水许可证有效期。二是对全县所有自备井进行分类施策，对我县现有的自备井进行整合。三是对商砼站、加油站以及小煤矿企业开展“回头看”工作，对于手续不完善的依法取缔。四是加快推进审批流程信息化替代工作。

（六）汇报民生领域价格秩序治理专项行动开展情况

会议由县发改局局长吴凤山同志汇报民生领域价格秩序治理专项行动开展情况。

会议要求：一是合理制定二次供水后的水价，并将制定好的收费标准向群众公开。二是专项治理专班要持续开展治理行动，确保行动取得积极成效。

（七）汇报全县自建房安全排查整治工作情况

会议由县政协副主席、县住建局局长郑发奎同志汇报全县自建房安全排查整治工作情况。

会议要求：一是对于养老服务、医疗卫生、教育培训、大体量商超等重点领域经营性自建房进行审查鉴定，对拒不配合的责成停业、依法处置。二是对已批复的经营性自建房进行“回头看”，拉出清单，确保城乡各类自建房纳入排查整治范围。

（八）传达全省化工行业安全生产电视会议精神、汇报我县化工行业安全生产情况

会议由县应急局局长钱爱增同志传达全省化工行业安全生产电视会议精神、汇报我县化工行业安全生产情况。

会议要求：一是要进一步细化完善《郓城县危险化学品安全风险集中治理任务清单》。二是要结合我县化工行业实际情况，查找问题短板，制定整改措施，坚决筑牢化工安全防线。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

（一）会前学法（弹性供地相关规定）

会议由县自然资源和规划局局长袁良臣同志解读弹性供地相关规定。

会议要求，一是国有建设用地弹性供应作为要素市场化配置的创新举措，相关单位要认真研究学习，摸清我县实施国有建设用地弹性供应的难点、堵点，创新工作机制，形成符合我县实际的路径和措施。二是要强化规划意识，做好规划空间布局。

（二）传达学习省第12次党代会、市委第14次常委（扩大）会、县委常委（扩大）会会议精神

会议由张栋同志传达学习省第12次党代会、市委第14次常委（扩大）会、县委常委（扩大）会会议精神。

会议要求，一要抓好传达学习。把学习宣传贯穿到各层级、各领域，认真贯彻落实县委常委（扩大）会议精神，迅速把思想和行动统一到省党代会部署要求上来，不断掀起学习贯彻热潮。二要做好结合文章。结合郓城实际，系统谋划、积极对接，尽最大努力争资争项。三要抓好工作落实。要把贯彻落实党代会精神体现到抓好分管工作的实效上来。

（三）汇报我县落实稳经济大盘的相关政策

会议由张栋同志汇报我县落实稳经济大盘的相关政策。

会议要求，要紧紧围绕上级政策清单，加强研究对接，吃透上级精神，将政策分为三大类精准梳理：一是可以直接落实的政策，二是需要向上争取资金、提报项目的政策，三是需要我县出台相关配套措施的政策。县发改部门要拉出方案，分类施策，确保各项政策落到实处。

（四）汇报1-5月份财税工作情况

会议由王昌涛同志汇报1-5月份财政运行情况，县税务局局长邓向达同志汇报1-5月份组织税收收入情况。

会议要求，一是各部门要统一思想，形成共识，积极争取上级支持。二是财税部门要站在稳增长、保支出的角度，提前做好分析研判，积极研究对策。

（五）汇报郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”工作开展情况

会议由段文龙同志汇报郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”工作开展情况。

会议要求，一是要加快违规商砼站拆除工作进度。二是要开展各类市场主体手续违规现象清查专项行动，对发现手续违规的市场主体按程序清理。三是县经济开发区要开展专项行动，督促企业做好厂区内雨污分流管网及绿化建设工作。四是要加大畜禽养殖治理力度，县畜牧服务中心拉出各乡镇街道畜禽养殖的清单，各乡镇街道要主要认领，对照清单，按照“四清”要求逐一排查整改。五是县水务部门与水发集团对接，限期拉出杨庄集水库为开发区供水的方案。六是要进一步规范地热井。

（六）汇报政府性投资项目专项整治行动开展情况

会议由县审计局局长郝忠华同志汇报政府性投资项目专项整治行动开展情况。

会议要求，要进一步规范政府性投资项目审计工作，各部门要加强联动，熟悉财政资金管理规则，提高政府投资项目的经济效益和社会效益。

（七）汇报配合市金融监管局成立中小微企业融资担保公司工作

会议由县金融服务中心主任任建平同志汇报配合市金融监管局成立中小微企业融资担保公司工作。

会议确定，原则上同意配合市金融监管局成立中小微企业融资担保公司，由相关公司按下一步要求分析研判，积极落实。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

（一）会前学法（学习有关统计法律法规文件）

会议由县统计局局长单文建同志解读有关统计法律法规文件。

会议要求，一要深入学习有关统计法律法规文件。二要明确责任。严格履行统计法定职责，严守统计法律底线，保障统计工作条件。三要完善长效机制。牢固树立“管行业就要管统计，管统计就要管质量”的意识。四要做到应统尽统，出台针对规上企业的优惠政策。

（二）传达全国稳住经济大盘电视电话会议及全省稳定经济运行工作会议精神

会议由张栋同志传达全国稳住经济大盘电视电话会议及全省稳定经济运行工作会议精神。

会议要求，一是面对当前经济形势，各部门要提高认识，做好保稳定、保基本运转、保底线工作。二是要加大上级资金争取力度，要建立导向机制，对积极争取上级资金的单位给予适当激励。三是发改部门要编制项目库，抽调各相关部门人员，成立专门班子做好项目入库工作。

（三）传达学习全省防汛抗旱工作视频会议精神汇报我县防汛抗旱工作开展情况

会议由张栋同志传达学习全省防汛抗旱工作视频会议精神，汇报我县防汛抗旱工作开展情况。

会议要求，一要压实工作责任。做好今年的防汛工作，对保障全县经济社会稳定发展意义重大。二要做好汛前检查工作。县应急局对存在问题隐患开展排查，建立台账。三要做好汛前准备工作。完善应急预案，强化应急演练，县应急局要拉出需要开展的应急演练清单，由各分管副县长参加演练。

（四）传达学习全市生态环境领域重点工作推进会议精神、汇报我县四清工作开展情况

会议由段文龙同志传达学习全市生态环境领域重点工作推进会议精神，汇报我县四清工作开展情况。

会议要求，一是各乡镇街道要加大“四清”问题摸排力度。二是县生态环境局要对各乡镇街道“四清”问题进行解剖，逐个汇报。三是做好关于污水处理工作，由县生态环境局牵头整体规划全县污水处理工作，各乡镇街道为主体实施，各有关部门做好监管工作。四是要做好建筑工地治理工作，加强学习建筑工地治理先进经验。

（五）传达《郓城县贯彻落实省委依法治省办学习贯彻习近平法治思想及法治政府建设督察反馈意见整改方案》

会议由耿绍坤同志传达《郓城县贯彻落实省委依法治省办学习贯彻习近平法治思想及法治政府建设督察反馈意见整改方案》。

会议要求，要紧盯反馈问题，立足我县实际，坚持问题导向、举一反三，逐项制定整改措施，着力在强化法治建设责任、提升领导干部运用法治思维法治方式解决问题能力、严格公正文明执法、加强法治工作力量等方面下功夫、求实效。

（六）汇报稳就业工作暨高校毕业生就业创业工作

会议由县人力资源和社会保障局局长李强同志汇报稳就业暨高校毕业生就业创业工作。

会议要求，一是尽快出台人才引进的政策包，吸引人才来我县就业。二是搭建企业与毕业生沟通的平台，让企业和毕业生更快、更高效的获取信息。三是统筹协调，加强宣传，吸引更多人才来郓就业。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：段文龙 马 磊 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

（一）会前学法（中国共产党纪律处分条例）

会议由县纪委副书记、监委副主任戴步勇同志就中国共产党纪律处分条例进行解读。

会议要求，一要强化思想认识，提高政府系统廉政意识，要在县委领导下全力打造风清气正的郓城。二要进一步统一思想，将作风建设年行动落到实处，县政府各位领导同志，县政府各部门主要负责同志要发挥模范带头作用，县政府办公室、县督查办公室要每天进行抽查，对发现问题及时报县政府主要负责同志。

（二）传达5月11日全省乡村振兴工作推进会议精神

会议由县农业农村局局长何广峰同志传达全省乡村振兴工作推进会议精神。

会议指出，乡村振兴工作非常重要，各级各有关部门要提高站位，正视差距与不足，全力推进我县乡村振兴工作。

会议要求，一要充分发挥好农业农村工作领导小组作用，分管县领导、有关部门要主动谋划问题，理清乡村振兴工作思路。二要进一步完善乡村振兴竞争性方案。

（三）传达5月9日全省自建房安全专项整治会议精神、汇报我县自建房整治工作开展情况

会议由王昌涛同志传达全省自建房安全专项整治会议精神并汇报我县自建房整治工作开展情况。

会议要求，要进一步完善自建房排查机制，由各乡镇街道对辖区内自建房进行抄底式排查，相关部门对排查结果进行核实。

（四）汇报2022年各级财政衔接资金分配及拟实施项目安排建议

会议由县农业农村局局长、乡村振兴局局长何广峰同志汇报2022年各级财政衔接资金分配及拟实施项目安排建议。

会议确定，原则上同意2022年各级财政衔接资金分配及拟实施项目安排建议，县财政、乡村振兴等部门要严格监管，专款专用，确保不出现任何问题。

（五）汇报创建国家食品安全示范城市工作

会议由县市场监管局局长梁乃卿同志汇报创建国家食品安全示范城市工作。

会议指出，创建国家食品安全示范城市，是市委、市政府改善民生的重大战略部署，要抓紧抓牢抓实，确保创建取得实实在在的成效。

会议要求，一是县市场监管局要摸清创城各项指标要求，确保所有参与创城人员清楚如何开展工作。二要充分发挥创建国家食品安全示范城市工作领导小组作用，拉出问题清单，制定时间表、任务图，适时向县委常委会汇报。

（六）汇报四清工作开展情况

会议由县政府各位副县长汇报四清工作开展情况。

会议要求，一是黄河滩区养牛场在限定时间内完成搬迁工作。二是对于畜禽养殖问题，按照禁养区内全面清理，非禁养区全面规范的要求，拉出详细清单，列明处置意见及时限，做专题汇报。三是县公安机关开展专项行动，严厉打击违规畜禽养殖。四是对已完成整改的四清问题进行回头看，确保问题真整改。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

（一）传达习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故做出重要指示精神

会议由县政府副县长王昌涛同志传达习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故做出重要指示精神。

会议指出：要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求，深刻汲取教训，迅即组织开展自建房安全专项整治，深入排除和消除隐患，确保安全。要牢固树立安全发展理念，持续抓好“八抓二十项创新举措”落实，坚决防范各类重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）会前学法（公共资源交易法律知识解读）

会议由县行政审批局局长李虹美同志就公共资源交易相关法律知识进行解读。

会议要求：各职能部门必须树立公共资源交易意识，应当公开交易的公共资源都必须进入公共资源交易中心，做到应进必进。县审批局要更加积极主动的推进工作，对于应进未进的单位，拉出清单，近期上县政府常务会议汇报。

（三）关于四清工作开展情况的汇报

会议由县政府各副县长汇报四清工作开展情况。

会议指出：四清工作开展以来，各部门做了大量工作，也收到非常明显的成效。下一步，一是要继续加大问题排查力度，组织力量对2-3个乡镇四清问题进行抄底式摸排。二是要对建立台账的问题，规范销号流程。三是对于短期无法解决的问题进行梳理、研究，拟定工作计划、建议，报县政府研究。

会议要求：一是要开展对散煤使用情况的调研，摸清散煤来源、去向，加大散煤治理力度。二是由畜牧服务中心牵头，以黄安镇为试点，对畜禽养殖进行规范整治，探索治理模式并在全县推广。

（四）关于煤矿安全生产工作的汇报

会议由县应急局局长钱爱增同志汇报煤矿安全生产工作。

会议要求：一是充分认识煤矿安全监管的艰巨性和复杂性。二是严格落实安全监管责任。三是督促煤矿企业严格落实主体责任。四是扎实开展安全生产检查执法。五是县应急局要加强自身建设，守牢廉政底线。六是要建立第三方专家库，定期轮换，组织开展煤矿安全隐患排查和执法检查。

（五）关于4月份财税工作情况的汇报

会议由县财政局王英轩同志、县税务局局长邓向达同志汇报4月份财税工作情况。

会议要求：一是税务部门要严格政策兑现程序，对于各类违法行为严厉打击。二是要进一步优化服务，将营商环境与招商引资联动，招大引强，培育新的财税增长点。

（六）关于国有企业监管体制改革工作的汇报

会议由县财政局王英轩同志汇报国有企业监管体制改革工作。

会议确定：原则上同意《郓城县县属国有企业建立现代企业制度改革实施方案》等12项国有企业管理办法。县财政部门进一步完善后，建议呈报县委常委会或县委深改会研究。

会议要求：一是县国资部门要摸清县属各国有企业成立依据及有关决议，与司法部门结合，明确国有企业监管权限建议，报县委研究。二是县国资部门要对县属国有企业领导班子成员进行摸底，拿出合理建议报县委研究。三是近期组织去市国资委及部分市属国企考察学习。

（七）关于我县融资情况和计划的汇报

会议由县财政局王英轩同志汇报我县融资情况和计划。

会议确定：原则上同意2022年下半年融资计划，各融资主体要提高认识，加大资金争取力度，确保后续融资工作落实到位。

（八）关于农村公路窄危桥改造情况的汇报

会议由县交通局局长郭磊同志汇报农村公路窄危桥改造情况。

会议确定：原则同意农村公路窄危桥改造计划，一是根据损坏情况及“先急后缓”的原则逐步实施。二是继续执行我县危桥改造政策。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

（一）传达菏泽市安委会全体（扩大）会议精神

会议由县委常委、常务副县长张栋同志传达菏泽市安委会全体（扩大）会议精神。

会议强调：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。县政府各部门必须要坚持以人民为中心的发展思想，要坚持人民至上、生命至上，做好安全生产各项工作，绝不能麻痹大意，掉以轻心。要深入开展安全大检查，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。

（二）关于六稳六保工作的汇报

会议由县委常委、常务副县长张栋同志汇报六稳六保工作。

会议强调：做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证。

会议要求：要全面强化稳就业举措，强化困难群众基本生活保障，做到粮食生产稳字当头、煤电油气安全稳定供应，保障基层公共服务。同时，要在“稳”和“保”的基础上积极进取。近期将召开“六稳六保”工作部署会议专项部署工作。

（三）关于郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”行动责任分工的汇报

会议由县委常委、县政府副县长段文龙同志汇报郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”行动责任分工。

会议要求：一是要以属地为主，部门配合的方式摸清问题底数，并分类施策、系统治理，同时对上报的问题进行解剖式检查验收。二是市生态环境局郓城县分局收集汇总需要整改的问题并将任务分解到县政府各分管副县长，并制定问题销号表，由牵头部门与分管副县长签字确保问题整改到位。三是统筹规划协调好各项工作，督导推进整改情况，确保所有的问题清理整改到位。四是要长汇报近期问题整改销号情况。

（四）审议防汛抗旱总体应急预案

会议由县应急管理局局长钱爱增同志汇报防汛抗旱总体应急预案。

会议指出：一是进一步优化防汛抗旱应急预案，组织应急演练，由县政府主要负责同志参加。各相关部门制定麦收时节火灾应急预案，争取实现麦收时节“无火灾”。二是对已出台的应急预案开展“回头看”工作，确保应急预案责任到人，应急演练到位。

（五）关于黄河流域生态保护和高质量发展工作进展情况的汇报

会议由县发展和改革局局长吴凤山同志汇报黄河流域生态保护和高质量发展工作进展情况。

会议指出：黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，这项工作对于我县经济社会可持续发展，生态环境改善，具有重要意义。

会议要求：一是统筹规划好各项工作，并定期向县委常委会做汇报工作，确保黄河流域生态保护和高质量发展工作平稳有序进行。二是制定指导性意见，将所有的国有企业纳入政府监管，确保国有企业良性发展。

（六）关于规范国有资产配置和国有资产处置办法的汇报

会议由县政府副县长、县财政局局长王昌涛同志汇报规范国有资产配置和国有资产处置办法。

会议要求：一是规范国有资产管理，国有资产配置按照规定程序进行。二是县国资委要对国有企业资产实施监管。三是县政府各相关部门单位要按照《行政事业单位国有资产处置办法》推进各项工作落实。

（七）关于深化政务服务改革和机关精神面貌提升工作的汇报

会议由县行政审批局局长李虹美同志汇报深化政务服务改革和机关精神面貌提升工作。

会议要求：一是县政府办公室大数据中心要充分发挥作用，推动数据整合，县督查办公室要对行政审批工作开展情况进行督查。二是按照采购流程统筹推进县行政审批局机关精神面貌提升工作。

（八）关于小麦条锈病防控全市会议精神及郓城县防控意见的汇报

会议由县农业农村局局长何广峰同志汇报小麦条锈病防控全市会议精神及郓城县防控意见。

会议指出：一是要充分调集农技人员，组织发动广大农户、种植大户、植保社会化服务组织等社会力量，开展拉网式普查，加大监测力度，加密调查频次，扩大普查范围。二是要组织技术人员做好技术指导和服务，加强对防治过程监管，确保统防统治全覆盖。三是要及时发布病虫害信息，开展技术指导，让群众了解小麦条锈病防控的重要性、基本知识、防治方法，提高条锈病防控的科学性和积极性。四是农业农村局要制定工作计划并实现全程监管，扩大作业队伍，确保实现统防统治全覆盖。

会议确定：利用好中央和省市的专项资金，启动条锈病防治应急预案，采取应急采购的方式抓紧实施各项工作。

（九）关于规范民办义务教育工作的汇报

会议由县教育和体育局局长王涛同志汇报规范民办义务教育工作。

会议要求：一是县教育和体育局要进一步测算细化任务目标。二是适时向县委常委会汇报。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

（一）会前学法（解读《审计法》有关内容）

会议由县审计局局长郝忠华同志就新《审计法》规定的审计机关职责权限、重点修改内容等结合近年来审计工作进行汇报解读。

会议要求：县政府各部门单位要提高政治站位，强化自我约束，严格落实新《审计法》，高度重视审计整改工作，夯实主体责任，强化责任意识，建议充分发挥县审计委员会综合协调作用，保障审计整改真正落实到位。

（二）关于一季度工业经济运行情况的汇报

会议由县工信局刘键玲同志汇报一季度工业经济运行情况。

会议要求：一是县政府各相关部门单位要提高工作精准性，有针对性的为企业纾困，真正做到惠企。二是开展互动式“郓城学堂”活动，加强对县政府各相关部门单位、企业主体的培训教育。

（三）关于第一季度学校安全工作的汇报

会议由县教育和体育局局长王涛同志汇报第一季度学校安全工作。

会议要求：一是中小学校和幼儿园配备专职安保人员纳入城乡公益性岗位扩容提质计划，并与县公安局进行结合，对招聘安保人员开展政审工作。二是对溺水、校园霸凌、校车安全等重点安全工作制定指导性意见，加强平安校园建设。三是选择线下教育或线上直播的方式进行宣传教育，提升未成年人防溺水意识，同时压实村镇责任，做好未成年防溺水工作。

（四）关于全县交通秩序综合治理攻坚行动工作的汇报

会议由县公安局党组成员、县交警大队大队长王根良同志汇报全县交通秩序综合治理攻坚行动工作。

会议要求：一是县政府各相关部门单位要加快推进道路基础设施建设以及交通基础设施建设工作。二是县政府各相关部门单位要合理规划空间，制定公共泊车区规范运营管理办法。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容：

（一）会前学法（解读《保密法》有关内容）

会议由县委办公室三级主任科员梁邦岭同志就《保密法》的重点内容结合案例进行汇报解读。

会议指出：一是县政府各相关部门单位要提高保守国家秘密和工作秘密的意识，坚决杜绝在网络上传输涉密文件、内部信息。二是县政府办公室要发挥示范带头作用，开展专题学习强化工作保密意识，保密局适时对县政府办公室进行保密工作检查。三是要对定密责任人加强培训，提高业务能力，压实主体责任。四是要加快办公网络国产化替代进程。五是县政府各相关部门单位推进信息化建设要与维护网络安全同步进行。

（二)传达习近平总书记就安全生产工作作出的重要指示精神及全国和全省安全生产视频会议精神

会议由县委常委、常务副县长张栋同志传达全国安全生产电视电话会议精神及习近平总书记就安全生产工作作出的重要指示精神。

会议强调：要认真学习习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示，认真贯彻落实全国和全省安全生产视频会议精神，统一思想、统一行动，始终坚持人民至上、生命至上，分析面临的形势任务，有效防范化解重大安全风险隐患，坚决避免重特大事故，推动全县安全生产形势持续稳定向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（三）关于三月份财税工作情况的汇报

会议由县政府副县长、县财政局局长王昌涛同志和县税务局局长邓向达同志汇报三月份财税工作情况。

会议要求：一是要进一步规范财政支出，县审计局要加强审计，对支出不规范的部门单位零容忍，进行通报问责。二是要科学合理谋划，最大化利用好项目资金。三是要加快推进城镇化建设进程。

（四）传达全省农业农村重点工作推进会议精神

会议由县农业农村局局长何广峰传达全省农业农村重点工作推进会议精神。

会议指出：一是县政府各相关单位要做好重点区域麦田管理工作，加强病虫害预警预报。二是学习借鉴先进地区经验做法推进大豆玉米带状复合种植，探索切实可行的种植模式，同时落实种植主体，并做好种子、机械、技术保障工作。三是要制定农村人居环境综合整治提升工作考核标准及验收流程，将工作任务分类细化到各乡镇、县政府各部门单位，责任到人，成立验收组，确保村村验收，同时将验收成果纳入部门考核。

（五）关于老城区路域环境提升工作的汇报

会议由县政协副主席、县住建局局长郑发奎同志汇报老城区路域环境提升工作。

会议指出：一是要做好资金争取筹措工作。二是按照计划平稳有序推进各项工作。

（六）汇报郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”行动方案

会议由市生态环境局郓城县分局局长王波同志汇报郓城县黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”行动方案。

会议要求：一是市生态环境局郓城县分局要进一步分类细化责任清单，将责任明确到各分管副县长，各分管副县长要落实好“一岗双责”，扎实推进工作落实。二是市生态环境局郓城县分局要加快动员大会筹备进度。三是成立验收组，采取乡镇与县政府相关部门单位相结合的方式动态排查整改情况，对排查问题应整改未整改，整改不到位的进行严肃问责。四是市生态环境局郓城县分局与县生态环境保护委员会结合，对清查整改后的问题逐一验收。五是要成立工作专班，合理规划并进一步细化部署“四清”行动方案，县政府办公室要做好配合工作。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 马 磊 王昌涛 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

一、会前学法（解读《土地管理法》有关内容）

会议由县自然资源和规划局局长袁良臣同志就《土地管理法》、《土地管理法实施条例》有关土地征收方面相关内容进行汇报解读。

会议强调：要筑牢依法行政理念，运用好、学习好、贯彻好《土地管理法》相关法律法规，严格按照土地征收程序依法依规开展土地征收工作，同时各有关部门单位要增强档案意识，做好材料留存工作。

会议要求：县政府办公室要起草宣讲课堂活动方案，于下周开始由县直各部门单位主要负责人作为主讲人宣讲相关政策法规，强化依法行政意识。

二、解读主要经济指标

会议由县统计局局长单文建汇报解读主要经济指标。

会议强调：县政府各分管负责同志以及各相关部门单位会后要认真学习领会、摸清摸透各项主要经济指标。

三、关于郓城城区道路政府与社会资本合作（PPP）项目清单调整情况的汇报

会议由县政协副主席、县住建局局长郑发奎同志汇报郓城城区道路政府与社会资本合作（PPP）项目清单调整情况。

会议要求：一是县政府各分管负责同志要明确纳入PPP项目的工程清单，由县政府办公室汇总。二是要对拉出的项目清单进行充分研究，合理规划，完善项目并存档。

四、关于郓城县城区雨污分流治理攻坚行动职责分工情况的汇报

会议由县政协副主席、县住建局局长郑发奎同志汇报郓城县城区雨污分流治理攻坚行动职责分工情况。

会议要求：一是各相关部门单位要统一思想，压实主体责任，主动认领各自任务，各司其职。二是县住建局与相关部门单位要协调联动形成合力，对所改造的老旧小区进一步分类细化，具体情况具体分析，明确责任单位，确保应改尽改。三是要进一步优化《城区雨污分流治理攻坚行动实施方案》，并适时向县委常委会汇报。四是要适时召开全县雨污分流治理动员大会，传达实施方案工作流程，压实主体责任，确保各责任主体签署责任书，明确处罚方案，继续加大宣传和告知力度。五是相关部门单位协调联动形成合力，成立专项工作小组联合办公，做好保障工作。六是要统筹规划，对施工环境进行规范化管理，适当采取施工围挡等措施，避免造成二次污染，县交通局、县交警大队等相关部门单位要组织好交通秩序，减少扰民。七是县住建部门与县规划部门要形成合力，成立技术指导与验收组，对施工方案进行逐一检验，做好技术指导工作。

五、关于郓城县污水处理厂提标改造项目情况的汇报

会议由县政协副主席、县住建局局长郑发奎同志汇报郓城县污水处理厂提标改造项目情况。

会议指出：一是县环保部门要对各项指标进行把关，确保实现达标排放。二是要加快速度推进项目改造进度。

六、关于郓城县经济开发区污水处理厂提标改造方案的汇报

会议由县政协副主席、县住建局局长郑发奎同志汇报郓城县经济开发区污水处理厂提标改造方案。

会议指出：一是县环保部门要加大对企业排污监管执法力度。二是对污水处理改造提标方案进一步论证可行性。

七、研究“问政菏泽”问题整改工作

会议针对近期《问政菏泽-郓城专场》所反映指出的问题研究整改工作。

会议强调：一是要拉出问题清单并梳理分解责任单位。二是对照问题清单真正深入一线，亲自调研，带头谋划，强化督导，确保把所有问题排查整改到位。三是要实事求是落实好污水处理相关工作，结合县自然资源和规划局与规划部门农村规划方案，适度超前推进问题整改。四是要分类梳理整合群众反映的问题并形成报告，根据群众反映的问题举一反三，查缺补漏。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤 黄昌盛

主要内容：

一、关于调整郓城县国土空间规划委员会情况的汇报

会议由县政协副主席、县规划服务中心主任曹运国同志汇报调整郓城县国土空间规划委员会情况。

会议指出：郓城县国土空间规划委员会（以下简称县规委会）是全县议事协调机构，研究落实县委、县政府在国土空间规划方面的重大决策部署，协调解决全县空间规划中全局性、长远性、跨区域的重大问题、重大事项。

会议要求：一是各组成部门要学习研究县规委会工作规则，确保县规委会和县规委会办公室两级议事机构正常运转。二是县规委会办公室要尽快组建专家库，确保专家咨询委员会人员构成合理，切实发挥好智囊作用。三是进一步梳理优化重大招商引资和重点项目规划流程，明确各相关部门分工职责，压实主体责任。四是研究制定规划执法的指导性意见，进一步增强国土空间规划的权威性。

二、审议第二批县政府工作机制、流程

会议由县政府副县长、县政府办公室主任王永合同志汇报城建领域重大事项决策实施程序、国土空间规划委员会工作规则、规划编制审批工作流程、建设项目规划设计方案审查流程、政府投资项目重点事项审计工作流程五个方面的重点工作机制、流程。

会议要求：一是县政府办公室要充分吸纳县司法局对第二批工作机制流程的审查意见，加快进度梳理优化建设类、投资类两大类工作流程以及监管体系，形成定稿后以县政府办公室名义下发。二是县政府各分管负责同志牵头各部门认真学习传达《第二批县政府重点工作机制、流程》，与廉政谈话同时进行，压实各部门主体责任。三是各相关部门要进一步落实《第一批县政府重点工作机制、流程》。

三、会前学法（解读《保障农民工工资支付条例》）

会议由县人社局人力资源社会保障综合执法大队大队长王慎宇同志汇报解读《保障农民工工资支付条例》。

会议指出：一是由张栋同志牵头，县政府各分管负责同志对分管领域内的政府投资类项目建立台账，设置农民工工资专户，并缴存专户资金，对照台账按月结算。二是县住建部门与县公安局要协调联动形成合力，对非政府投资类项目加强监管，确保足额缴存工资保证金，县人社部门要进一步完善巡查监管机制，确保按时足额支付农民工工资。三是县人社局要对政府投资类项目涉及单位开展专项培训，县住建局要对非政府投资类项目涉及部门单位开展专项培训，压实主体责任。四是张栋同志、段文龙同志、王昌涛同志要加强监管，确保各项工作落到实处。

四、传达近期全市重要会议精神（全市安全生产工作会议、全市统计会议、全市推进工业经济高质量发展工作会议），汇报全县安全生产会议筹备情况

会议由县委常委、常务副县长张栋同志传达近期全市重要会议精神（全市安全生产工作会议、全市统计会议、全市推进工业经济高质量发展工作会议）并汇报全县安全生产会议筹备情况。

会议要求：一是县发改局与县统计局要协调联动形成合力，确保主要经济指标实现保底目标，同时做好规上服务业提档升级工作。二是各相关部门单位要加快进度推进沿黄重点地区工业园区审核工作。三是县统计局要及时做好农业核算、工业增量分析、纳统工作。四是县统计局对入户调查样本更换工作具体分析，确保更换数据科学准确。五是学习引入第三方企业加强污水处理的相关经验做法。六是制定指导性意见，确保乡村振兴衔接资金合理使用。

五、传达国务院和省市疫情防控工作会议精神，汇报我县疫情防控及应急处置准备工作情况

会议由县政府副县长马磊同志传达国务院和省市疫情防控工作会议精神并汇报我县疫情防控及应急处置准备工作情况。

会议要求：一是县教体局要对所有接触到学生营养餐的人员应检尽检。二是县商务局要加强对快递物流行业监管，做实做细快递物品的消毒消杀。三是县督查办公室要对参与疫情防控的单位人员拉出包保名单，确保责任到人，对工作不到位的人员进行通报，压实主体责任。四是县交通局要清理交通场站聚集人员，并做好值班值守工作。五是相关部门单位加强交通卡点管理，加大彻查力度。六是县文化和旅游局要做好景区值班值守工作，做好游览人员疫情排查工作。七是县市场监管局要深入一线，对大中小商超全面监管，逐一排查。八是制定指导性意见，采取镇村干部与相关部门单位工作人员相结合的方式，扎实做好疫情排查工作。

六、汇报S242北段至宋江湖景区绿色廊道提升工程情况

会议由县公路局局长靳民军同志汇报S242北段至宋江湖景区绿色廊道提升工程情况。

会议要求：一是要统筹规划，各相关部门加强沿线道路煤炭运输污染治理以及路域综合环境治理。二是沿线乡镇政府要提升标准，做好沿线路段两侧裸露土地硬化工作以及沿线商铺“门前三包”工作。

七、汇报关于进一步加强政府投资管理的意见

会议由县审计局局长郝忠华同志汇报关于进一步加强政府投资管理的意见。

会议要求：一是认真学习研究省政府关于规范公共资源交易的意见。二是根据重大项目的额度以及性质界定政府投资项目审计范围。三是县行政审批局要进一步梳理规范县公共资源交易中心工作流程。

八、汇报中央第二轮生态环境保护督察整改任务清单

会议由市生态环境局郓城县分局局长王波同志汇报中央第二轮生态环境保护督察整改任务清单。

会议指出：一是县政府各分管负责同志认领各自分管领域任务清单，细化方案，做好研究部署，落实好一岗双责，确保于整改任务清单规定时限内完成整改工作，并定期向县政府常务会议、县委常委会议汇报整改情况。二是县生态环境保护委员会要发挥作用，集中办公，各相关部门加强协调联动形成合力推进生态环境保护工作。三是县生态环境保护委员会要牵头各相关部门，对环境保护督察问题整改方案进行细化，督导相关部门落实整改工作任务，压实部门主体责任。四是县政府各位副县长要落实河长制责任，对巡河排查出的问题进行整改。五是县生态环境保护委员会要定期召开会议，按照工作机制流程推进工作，发挥好领导小组和委员会作用。

时 间：2022年3月1日

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤

主要内容：

一、会前学法（解读传染病防治法）

会议由县疾控中心付红霞同志结合新冠疫情防控工作，就《传染病防治法》的修订背景、防控体系内容和部分条款进行汇报解读。

会议要求：一要统一思想，当前疫情防控形势依然严峻，要坚决克服侥幸心理、麻痹思想，将疫情防控工作做实、做细，确保社会大局和谐稳定。二要加强宣传教育，切实提高群众自我防范意识。

二、传达菏泽市第二十届人大一次会议和市政府全体（扩大）会议精神

会议由县委副书记、县长张晖同志传达菏泽市第二十届人大一次会议和市政府全体（扩大）会议精神。

会议强调：一要勇于担当，自觉肩负起后来居上的历史重任。二要善于创新，将创新体现在产业发展、城市建设、乡村振兴、营商环境、改善民生五个方面，切实提升工作水平。三要狠抓落实，不断提升政府工作效能。四要强化班子，持续打造人民满意政府。

会议要求：各级各部门要认真学习领会，切实将会议精神贯彻到具体工作当中，确保圆满完成全年任务。

三、传达全市经济工作会议精神

会议由县委常委、县政府常务副县长张栋同志传达全市经济工作会议精神。

会议要求：一是政府党组要适时组织学习，对纳入考核的经济指标及各项指标之间的逻辑关系要摸清摸透。二是进一步明确小升规企业申报的基本条件及纳统标准，找准着力点，推动小微工业企业上规升级、做优做大做强。三是各相关部门要梳理规范针对企业出台的有关政策，从企业需求出发，将各项措施具体化，真正做到惠企。

四、传达全省安全生产领域审计发现问题整改的工作会议精神

会议由县委常委、常务副县长张栋同志传达全省安全生产领域审计发现问题整改的工作会议精神。

会议强调：要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委省政府主要领导批示精神，全面彻底抓好安全生产领域审计发现问题整改，从严从实做好安全生产工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

五、传达中国共产党菏泽市第十四次代表大会会议精神

会议由县委常委、县政府副县长段文龙同志传达中国共产党菏泽市第十四次代表大会会议精神。

会议强调：要认真学习领会会议精神，牢牢把握“四三二一”总体工作思路、“六个新菏泽”奋斗目标以及“四个突破、两个全力提升”重点任务，全力抓好贯彻落实。

六、关于全省就业工作电视会议暨省就业和农民工工作领导小组会议落实情况的汇报

会议由县委常委、县政府副县长段文龙同志汇报全省就业工作电视会议暨省就业和农民工工作领导小组会议落实情况。

会议要求：一是各相关部门要学习借鉴先进地区经验做法，因地制宜，筹建零工市场，真正做到惠民便民。二是县宣传部门要采取多种宣传方式，对线上招聘平台以及线下零工市场加大宣传力度，提高群众知晓度。三是各相关部门要规范职业教育管理，探索多种培训方式，提高就业率。

七、关于粮食安全责任制规定和当前春季农业生产工作情况的汇报

会议由县政府副县长、县政府办公室主任王永合同志汇报粮食安全责任制规定和当前春季农业生产工作情况。

会议要求：一是县自然资源和规划局要加大监督执法力度，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”。二是做好土地空间利用规划，防止永久基本农田“非粮化”。三是县农业农村局要确保农村设施农业用地数量不再增加。四是加快整改恢复被林地占用的永久基本农田。五是搞好高标准农田建设，对重点地块重点整治，拉出整治清单，适度超前规划设计，高质量实施整治。

八、关于整县分布式光伏规模化开发工作情况的汇报

会议由县发改局局长吴凤山同志汇报整县分布式光伏规模化开发工作情况。

会议要求：一是由县司法局对《郓城县整县分布式光伏规模化开发实施意见》进行合法性审查，确保项目合法合规运行。二是加快推进项目进度。

九、审议菏泽市现代医药港管理服务中心与郓城县人民政府战略合作框架协议

会议由县化工产业园管委会副主任王侃同志汇报菏泽市现代医药港管理服务中心与郓城县人民政府战略合作框架协议。

会议指出：一是县规划部门要进行实地调查，统筹规划，确保合理使用用地。二是提升化工产业园园区质量。三是明确对引进企业的约束条款，一事一议，同时税收奖励要用于科技研发及人才引进。四是适时向县委常委会议汇报。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤 黄昌盛

法律专家：郑汝森

媒体代表：康东升、仝晓倩

人大代表、政协委员代表：郭斌、张振生

利益相关人代表：张凯尊、李奇、郭守义

主要内容：

（一）会前学法（解读生态环境保护相关法律法规）

会议由生态环境局郓城县分局总工程师刘云相同志就《中华人民共和国环境保护法》的主要内容、大气污染防治有关法律条文进行汇报解读。

会议要求：一要提高政治站位，认清生态环境保护的重要性，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。二要认清严峻形势，当前我县生态环境工作存在的问题仍然突出，结构性、根源性、趋势性环境压力总体上尚未得到根本缓解，重点行业环境问题仍然突出。三要强化工作措施，1.县督查办公室与县审计部门要加强对生态环境保护工作的督查与审计；2.县交通局要针对道路扬尘问题制定切实可行的解决方案，确保扬尘问题得到有效解决；3.生态环境局郓城县分局要对环境污染问题形成倒推问责追责机制，夯实主体责任；4.各相关部门要加强协调联动，形成合力，确保空气质量好转、生态补偿费用降低。

（二）通报近期安全生产督导情况

会议分别由省安全生产督导专班郓城组组长孔嵩峰同志和成员董兵同志就近期安全生产督导情况进行通报。

会议认为：省安全生产郓城督导组对我县督导情况反馈的意见，客观严谨、实事求是地指出了我县安全生产领域存在的问题。我县要根据省安全生产郓城督导组指出的问题，扎实做好整改落实工作。

会议强调：一要切实提高政治站位，强化责任担当，绷紧安全生产这根弦，以一失万无的态度，确保全县安全生产工作万无一失。二要严格落实四个责任，进一步压实党政领导责任、行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任，坚决摒弃形式主义、官僚主义，强化监督问责机制，对安全生产领域存在的问题零容忍。三要强化重点领域监管，根据时间节点、行业特点抓工作重点，扎实做好重点领域安全生产工作。四要加强宣传教育，全方位、多角度宣传安全生产常识，教体部门要联合应急部门做好“开学第一课”安全教育宣传工作，提高在校师生的安全意识。

（三）传达市纪委十三届七次全会精神

会议由县委常委、县政府常务副县长张栋同志传达市纪委十三届七次全会精神。

会议强调：一要充分发挥示范带动作用，以全会精神为指导，以“三个年”建设为契机，自觉躬身入局，认真履行“一岗双责”，全面推进依法行政，用好公权力。二要带头执行廉洁自律相关规定，自觉置于法律、组织、舆论和群众的监督之下，不断推动政府系统党风廉政建设取得新的成效。

（四）学习市纪委2022年度黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作方案

会议由县委常委、县政府常务副县长张栋同志传达学习市纪委《2022年度黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作方案》。

会议指出：黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自部署的一项重大国家战略，事关我国经济社会发展和生态安全，是有效协调黄河流域生态保护和经济发展关系的科学决策，必将对黄河流域长远发展产生重要影响。

会议要求：一是由张栋同志牵头，对照《2022年度黄河流域生态保护和高质量发展县区责任清单》，分解制定好县政府责任清单。二是由县政府各分管副县长，根据责任清单分条块认领工作并开展专题研究部署，确保各项工作落到实处。

（五）传达全县重点工作攻坚暨作风、法治、文明建设年动员大会精神

会议由县委常委、县政府副县长段文龙同志传达全县重点工作攻坚暨作风、法治、文明建设年动员大会精神。

会议要求：一是县政府办公室结合县督查办公室，根据动员大会的要求，分解制定县政府任务清单并明确相关责任。二是要加强督导调度，县政府各分管副县长要加大调度频次，县督查办公室要加强督导并形成督查通报，确保件件有反馈、事事有落实。

（六）传达中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见

会议由县政府副县长、县政府办公室主任王永合同志传达中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。

会议指出：全面推进乡村振兴工作是全面建设社会主义现代化国家、促进全体人民共同富裕的一项重大历史任务，要准确把握中央对“三农”工作的安排部署，清醒认识“三农”工作面临的困难挑战，坚定决心、攻坚克难，不发生规模性返贫，扎实做好粮食生产、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。

会议要求：一是要结合我县实际，因地制宜推进农村人居环境整治提升工作。二是要深入基层听取群众意见建议，学习借鉴其他地区先进经验做法，抓好试点，以点带面，全面推进。三是县审计部门要加强动态审计，与财政部门协调联动、形成合力，确保涉农专项资金专项管理、使用。四是王永合同志要谋划好农业农村工作，确保各项工作平稳有序。

（七）关于道路交通安全情况的汇报

会议由县公安局党委委员、交警大队大队长王根良同志汇报道路交通安全情况。

会议要求：一是要借鉴推广菏泽市区道路交通治理的经验做法，提高群众满意度。二是由王昌涛同志与耿绍坤同志牵头各相关部门开展调研，制定切实可行的方案，对拥堵路段综合施治，有效化解道路拥堵问题。三是各相关部门要抓好道路交通安全问题易发路段安全隐患排查整治工作，补齐道路交通安全设施短板。

（八）关于住宅专项维修资金交存问题情况的汇报

会议由县房产服务中心主任张全现同志汇报住宅专项维修资金交存问题情况。

会议要求：一是住宅专项维修资金要取之于民、用之于民，确保专款专用。二是由王昌涛同志牵头各相关部门，学习借鉴先进地区经验做法，进一步细化征收标准、征收节点，征收过程中要特别注意二手房、老旧小区等特殊情况。三是县司法局要对文件制定全程跟进，确保文件符合法律规定。四是要将有关文件在县政府网站依法公开，提高群众知晓率。

地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张 栋 段文龙 王永合 马 磊 王昌涛 耿绍坤

法律专家：郑汝森

人大代表、政协委员代表：李建设 杨际保

媒体代表：刘考勇、杨静

利益相关人代表： 张青 李美义 宋利国

主要内容：

一、议题

（一）会前学法（解读新修订《安全生产法》）

会议由县应急管理局应急管理保障和技术服务中心主任孙建宏同志就新修订《安全生产法》的背景、亮点结合案例进行汇报解读。

（二）汇报县政府有关重点工作机制、流程

会议由县政府副县长、县政府办公室主任王永合同志汇报县政府常务会议工作规则、政府类合作协议签订工作规则、临时预算申请流程、项目资金争取及管理流程、项目用地指标使用流程、招商引资及项目落地工作流程规范等六个方面的重点工作机制、流程。

（三）传达全国安全生产会议精神

会议由县应急管理局局长钱爱增同志传达全国安全生产会议精神。

会议指出：安全生产无小事，冬季是安全隐患多发季节，面临的风险挑战增多，更要常抓不懈、警钟长鸣。

会议要求：一是各相关部门要坚决避免形式主义、官僚主义，要采取行之有效的措施将安全生产工作落到实处。二是要强化行业监管，深入开展风险隐患大排查大整治，对安全意识薄弱，存在安全隐患不及时整改的企业进行查处，落实企业主体责任。

（四）汇报经济社会发展责任目标分解情况

会议由县委办公室副主任、县督查办公室主任马洪臣同志就经济社会发展责任目标分解情况进行汇报。

会议要求：一是由县政府各分管负责同志牵头各相关部门单位做好《郓城县2022年经济社会发展责任目标分工方案》认领工作，对项目清单进行细化，确保各项任务目标落到实处。二是县督查办公室要加强督查考核，及时汇总有关落实情况。

（五）汇报“三区三线”第三轮划定工作

会议由县政协副主席、规划服务中心主任曹运国同志汇报“三区三线”第三轮划定工作。

会议要求：一是空间规划专班要加强与各相关部门之间的协调联动，严格按照上级要求落实好第三轮划定工作。二是由王昌涛同志牵头县自然资源和规划局，统筹研究制定相应的规范措施，盘活低效闲置用地，在用好用足存量上下足功夫。三是由王永合同志牵头县规划服务中心，汇总重点交通工程列入规划的沿线拆迁户，做好拆迁安置工作。四是县政府分管负责同志牵头各相关部门认真研究第三轮“三区三线”划定工作，明确具体工作要求，确保后续工作有序开展。

（六）汇报2021-2022秋冬季大气污染防治攻坚保障工作情况

会议由生态环境局郓城县分局局长王波同志汇报2021-2022秋冬季大气污染防治攻坚保障工作情况。

会议要求：一是各级各部门必须充分认清当前面临的严峻形势，要提高认识，迅速进入战斗状态，确保全面完成上级下达的目标任务。二是各乡镇街区书记、乡镇长实行轮岗制；各科局成立专项督导组派驻各乡镇街区。三是制定追责问责机制，对不认真履责的工作人员进行通报批评，对违规脱岗的工作人员交纪委监察机关进行追责问责。四是县督查办公室与生态环境局郓城县分局相互配合，加大对部门和企业的督查力度，对违规部门和企业实行重罚重处，对照空气质量生态补偿办法进一步加大奖惩力度。五是县宣传部门要做好宣传工作，持续加大宣传力度，提高全民环保意识，全力打赢蓝天保卫战。

（七）汇报高标准农田建设和开展衔接乡村振兴集中推进区建设情况

会议由县农业农村局局长何广峰同志汇报高标准农田建设和开展衔接乡村振兴集中推进区建设情况。

会议要求：一是从农村实际出发，合理规划编制高标准农田各项建设工作，确保高质量完成高标准农田建设工作。二是由王永合同志牵头审计部门，做好过往项目“回头看”工作，切实把好质量关，将施工质量存在问题的工程队拉入黑名单。三是县农业农村局要摸底排查统计因秋涝造成减产、绝产的农田，结合秋涝情况进行科学规划并进一步细化项目实施方案，争取做到有效化解秋涝问题。

（八）审议关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）（审议稿）

会议由县司法局局长郑汝森同志汇报关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）（审议稿）。

会议指出：2022年是法治建设之年，县政府各领导同志更要切实加强法治意识，锤炼法治思维，全面提升政府工作法治化水平，确保政府建设取得新成效。

会议要求：一是县宣传部门要加大宣传教育力度，有效提升全民法治素养，推动全社会形成学法遵法守法用法的良好局面。二是县司法局要持续深入抓好普法宣传教育，提高全民法律普及率、知晓率。

二、张晖县长安排工作

张晖同志指出：新一届政府班子要做到知责于心、担责于身、履责于行，最基本的要求就是履行好“一岗双责”。即不仅要干好本职，更要履行好双责、多责才算尽职。

张晖同志要求：一是要深刻领悟“一岗双责”的重大意义，把“一岗双责”内化于心、外化于行，主动认领自己需要完成的责任和使命，以“敢”字当头，“实”字为先，尽快形成担当作为、齐抓共管的工作局面。二是要讲求实干，用心尽责，扑下身子躬身入局，率先垂范，比担当、比作为、比贡献，努力在政府系统形成比学赶超，争创一流的工作局面。三是要有坦诚相见的气度、闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，产生分歧开诚布公，发现问题及时提醒，努力形成坦诚相待、互谅互让、相互支持的工作局面。四是工作的开展要严格遵循第一批县政府重点工作机制、流程，并由司法局全程跟进，确保各项工作依法依规进行，让权力在阳光下运行。五是要坚守廉洁之本，每一名领导干部要自觉置于法律、组织、舆论和群众的监督下。